一场学习研究十七大三农布局的高端头脑风暴.docVIP

一场学习研究十七大三农布局的高端“头脑风暴” ——省社科院新农村建设研究中心专家解读十七大农村政策座谈会综述 党的十七大是在我国社会主义现代化建设进入关键阶段召开的一次极为重要的大会，大会对我国今后五年乃至更长时期的“三农”工作作出了全面系统的部署，提出了一系列新的战略思想和工作措施。为深入学习领会这一重大决策的深刻内涵，湖南省社会科学院新农村建设研究中心于2007年11月8日在湖南省社会科学院召开了部分中心顾问、中心特约研究员、特邀嘉宾和媒体记者等参加的座谈会，对十七大报告中关于农村政策的论述从不同的方面和角度进行了解读与研讨，本次座谈会进一步深化了对我国农村政策的认识，提出了一系列有价值的观点和判断，明确了今后 （一）十七大关于农村政策的论述表明党和政府对农民更重视、更关心、更信任。 湖南省社科院院长朱有志博导说，十七大关于农村工作的论述是我们党、我们国家关于农村工作的行动纲领，是我们抓好三农工作的纲领。是我们党和政府对农民更重视、更关心、更信任的表现。“更重视”体现为把三农问题摆在我党工作的“重中之重”；“更关心”主要体现在建立农村养老保险制度，农村最低生活保障制度和全面推行农村合作医疗制度；“更信任”主要体现为按城乡人口的相同比例来选举人大代表。以前在关于组织农民的问题上包括成立农民协会，上面一直没有明确表态，十七大党的文献里，明确地提出来了，表态了，这就在政治上肯定了农民的地位，也是对农民的信任。今后，农民的人大代表多了，农民的话语权大了，反映农民的声音高了，就能影响党的决策，就能影响社会的发展。 湖南农业大学校长周清明说，在评价发展成就和设定今后发展的目标上，提出了“实现人均国内生产总值到二〇二〇年比二〇〇〇年翻两番。”说明我们国家更加关注农民生活，更加重视农村，也更体现了中央的底气，中央将会出台一系列措施来保证目标的实现，九亿农民可以获得实实在在的好处。十七大提出“发展基层民主”、“健全基层自治权利扩大基层群众自治范围”、“逐步实行城乡按相同人口比例选举人大代表”，一方面是给农民以国民待遇，使每个农民都能做一个堂堂正正的中国公民，享受一个中国公民应该享受的一切待遇。另一方面也彰显党中央充分相信群众，放手让群众来管理经济社会和自身事务的自信，这也是给农民的一种待遇。报告提出要建立农村养老保险制度、农村最低生活保障制度、全面推行农村合作医疗制度是真正使人民群众得到了实惠，对于调动农民的积极性，消灭绝对贫困人口，保障农民的生活水平具有重要作用。 浏阳市永安镇党委书记陈清说：十七大报告再次把解决“三农”问题提上更高层次更新层面的战略地位，体现了党中央对农业的关心、对农村的关注和对农民的关怀，必将把新农村建设推向一个新热潮，是亿万农民的福音。 省社科院人才研究所副所长邓秀华说，这也是表明我国在建立以城带乡，以工哺农的长效机制过程中，不但注重要从经济上向三农倾斜，而且政治上也要向农民倾斜，扩大农民的参与度。 （二）十七大关于农村政策的论述更能体现党的性质、社会主义本质和中国人的特质。 湖南省社科院院长朱有志博导说，党的十七大报告对三农问题的关注，既是科学发展观和以人为本思想的体现，更是党的性质、社会主义本质和中国人的特质的体现。一是更能体现党的性质。我们的党是以工农为基础的党，农民占了绝大多数，党和政府对农民更重视、更关心、更信任体现了党为大多数服务的性质；二是更能表现社会主义本质。社会主义的本质之一，用小平同志的话说就是“公有制和共同富裕”，建立农民低保制度、农村养老保险制度、农村合作医疗制度、对农民工的关心、提高农民话语权等措施都是党在新的历史起点来表现社会主义的本质；三是更能突现中国人的特质。十七大报告关于农村工作的论述很多地方体现了用资本主义的方法来增强社会主义优越性与影响力的思路以及更加注重和强调社会公平的措施，是中国人“师夷长技以制夷”的传统智慧与孔子说的“不患穷而患不均”，追求公平、平等思想的表现。 湖南农业大学校长周清明说，报告中关于“初次分配和再次分配都要注重公平”的提法，也是党中央更加注重社会公平的突出表现，尽管现在我们不可能立即能完全做到，但是已经提出了一个非常重要的思想。 （三）十七大报告关于农村政策的论述前所未有地拓展了支农惠农的广度。 湖南省社科院新农村建设研究中心副主任兼秘书长陈文胜说，十七大报告12大部分就有9大部分28处阐述了农村政策，共使用“农业”、“农村”、“农民”三个名词45次。在国家发展战略上，明确了统筹城乡发展，缩小城乡发展差距；在环境保护上，明确了加强水利、林业、草原建设，促进生态修复，改善城乡人居环境；在基层政权上，明确了发展基层民主，加强基层政权建设，增强社会自治功能；在文化建设上，明确了加强社区和乡村文化设施建设，着力丰富农村、偏远地区、进城务工人员的精神文化生活；在