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创新成本管理模式 提升企业经营质量 2010年4月21日，中平能化集团董事长、党委书记陈建生到建工集团调研时，陪同调研的财务管理处处长郑永泉等领导都对我们经营工作提出了要求和建议，特别是指出目前建工集团的盈利水平较低，经营质量不高，要进一步加强经营管理。 的确，由于煤炭施工企业大部分都是伴随着国家煤炭开采业的发展，于五十年代后期而逐渐成长起来的，风风雨雨已经度过了60多年。经历了计划经济-市场经济-更加开放的市场经济几个阶段，曾经有过人人羡慕、挤破头皮进煤矿的风光时代，也经历了纷纷跳槽、平煤职工无饭吃的艰难日子。煤炭企业经历了初创、成长、成熟的企业发展阶段，企业名称也从矿务局到平煤集团再到中平能化的不断改革。 施工企业也伴随着集团不断发展的步伐而日益成熟，但作为煤炭施工企业这个特殊的行业，其发展离不开煤炭企业发展和国家宏观经济发展的大环境，抛去环境因素不谈，就对施工企业的日常生产经营管理来说，成本管理是这一时期的主要管理方面，不论是从企业全面预算管理还是日常经营管理都应以成本管理为中心。而加强成本管理，不仅要科学从紧编制成本预算，加强成本过程控制，同时还要推行员工绩效管理、强化经营成果考核。 科学从紧编制成本预算 编制年度成本预算应分两个层次进行，第一是按照成本费用发生单位进行分解，我们称之为横向分解；第二是按照成本费用控制部门进行分解，即按照成本费用项目和控制部门进行分解，我们