中国南水北调工程概况与水质安全风险管控对策.pptVIP

中国南水北调工程概况与水质安全风险管控对策 报告人：杨崇豪 （河南理工大学万方科技学院教授） 2011年10月 郑州 报告人简介 河南理工大学万方科技学院教授、建筑与测绘工程系主任； 河南省土木工程学会给排水专业委员会副主任； 国家公用设备注册工程师； 国家南水北调工程咨询、评标专家； 水利部中国水电集团风险管理体系建设高级顾问； 提要 一、南水北调势在必行 1、中国的水荒 2、国家粮食安全 3、跨流域调水-------历史的脉络 4、外国的跨流域调水工程 二、南水北调中线工程及风险要素 三、南水北调东线工程及风险要素 四、长距离调水水质安全风险管控对策 五、互动交流 一、南水北调势在必行 1、中国的水荒 我国水资源总量大约2.8万亿m3，居世界第6位，但是由于人口众多，人均水资源量只有世界平均水平的1/4，是世界上最为缺水的国家之一 ，被联合国粮农组织列为世界13个贫水国之一； 1、中国的水荒 我国水资源南北分布不均，北方（松辽、海河、黄河、淮河4个流域片），耕地为全国的45.2％，人口为全国的38.4％，而水资源仅为全国的9.6％ ； 我国北方水资源总量约为4053亿m3/a，如果扣除国际河流的径流量后北方地区水资源实际上只有3143亿m3/a ； 1、中国的水荒 目前全国年用水量大约为5600亿m3，水资源开发利用程度已经达到了中等高度紧张的水平，高速发展的经济、社会生活已经开始影响生态需水； 预测如果2030年我国居民人均生活用水达到日本20世纪70年代初期的水平（112m3/a），总计约为1792亿m3/a，所以2030年我国生产、生活用水量将达到8000亿m3/a，这还是一个比较稳妥保守的估计。 如果2030年南北方人口仍按现在的53.5：46.5的比例分布，那么按人均需水量计算的北方地区需水量将达到3720亿m3/a 。这已经达到我国北方水资源总量（4053亿m3/a）的90%以上，实际上北方地区水资源如果扣除了国际河流的径流量后只有3143亿m3/a； 于是北方地区如果不进行跨流域调水的话，即使全部利用当地水资源，也满足不了当地国民经济和社会发展的需要，北方地区将无水可用、无水可节，经济、社会、环境的可持续发展将无法继续。 2、国家粮食安全 目前全国年用水量大约为5600亿m3，其中农业用水高达3700-3900亿m3/a，占全国用水总量的70%左右 ，农业是我国的用水大户，这是我国水资源开发利用的一个突出的特点。因此，我们作水资源规划时，一定不能忽略这个中国特色。 我国人多地少，立足国内解决粮食问题，必须依靠灌溉，提高单产。因此，我国水资源问题的实质和核心是粮食安全问题，即国家为了保证粮食安全，只得将大量宝贵的水资源用于低效率的农业生产，特别是粮食生产，影响了社会生活其他方面和生态环境用水，出现了“中国特色的水荒”。 为什么说我国农业生产用水是“低效率”的呢？对比一下： 我国南方多山，可供开垦的宜农荒地和可发展灌溉旱地的数量非常有限，同时人口众多、经济发达，由于各项基本建设，高产农田的数量还在大规模减少，在现实的经济、技术条件下，让其再增产粮食困难重重，甚至20年后能维持目前的状况就很不错了。因此未来粮食增产的关键在北方。 严峻的人口-粮食-资源-环境问题是加速开展南水北调的客观现实，不开展南水北调，北方地区就难以持续发展，粮食基本自给的国家安全战略也将落空，如果我国被迫向国际市场寻求1-2亿吨粮食，这将会对世界粮食安全产生巨大的冲击，也会造成国内物价上涨，通货膨胀和中低收入阶层全面和长期的营养不良。 历史的教训 明崇祯十年，大旱，北方15省区连年无雨，赤地千里，饥民人相为食，闯王造反，明亡。 光绪三年，大旱，死亡1300万人，清朝灭亡。 中国历史上十次改朝换代，十次全导源于旱灾，可见旱灾之巨重。 老一辈革命家、经济学家陈云说过： 干旱必然导致饥荒，可不能掉以轻心。有人说我们粮库堆积如山，没用。明崇祯时，晋陕大旱，绝收，当时江南粮仓满盈，但是未能阻农民造反…… 3、跨流域调水----历史的脉络 秦28年（公元前219年）南征百越，派屠唯率50万大军分5路向闽越及岭南进军，为解决粮食运输问题，命史禄开掘了灵渠。位于今广西兴安县，沟通了长江水系的湘江与珠江水系的漓江。成为了重要的水上交通干线。 由此可见，跨流域调水工程在我国出现的很早，早在2000年前的秦汉乃至春秋战国时期就出现了灵渠、鸿沟、邗沟等沟通不同流域的水利工程，但是那时主要是为了军事航运，运兵、运粮