海原县土地利用与生态环境建设存在的问题及对策.pdf

《论文天地 l 海原县土地利用与生态环境建设存在的问题及对策 冯中声 宁夏海原县国土资源和环境保护局 海原 755200 摘要：本文主要论述了海原县土地利用与生态环境建设存在的问题 ，并对存在的问题提出了相应的对策，为海原今后组织实施生态建设提 供了宝贵的经验。 关键词：-t-地利用 生态建设 问题 对策 海原县除南部半干旱山地丘陵区外 ，中 人为乱垦滥挖，水土流失严重，土地沙漠化和 划》、海《原县生态建设规划》、海《原县水利发 北部绝大部分属宁夏中部干旱带，该地区是 草原退化现象严重，因此加大治理难度 ，改善 展十二五规划》等都为海原县生态建设与环 我区自然灾害频繁 ，水资源极度短缺，土地 生态环境，实现经济社会的可持续发展是一 境保护工作明确了目标和措施、奠定了法律 荒漠化严重，社会经济发展落后的地带 ，也 项需要长期坚持、迫切而艰巨的任务。西部大 和政策基础，使海原县土地生态建设有了法 是国家环保局、中科院确定的我区沙尘暴源 开发以来，全县人民在国家和 自治区政府的 律保证。 区之一。恶劣的生态环境是制约该区乃至全 大力支持帮助下，充分利用生态退耕 、以工代 2．土地生态建设的组织基础。跨部门、 区可持续发展的主要瓶颈。加快当地生态环 赈、国债、“三西”扶贫资金、支援不发达资金 跨行业的庞大的社会系统工程，必须将环境 境治理，改善生态环境及生态条件 ，事关全 等建设资金，发扬艰苦奋斗精神，为改善全县 保护工作纳入发展计划，各部门分工负责，各 区生态环境建设和经济社会全面发展 的全 生态环境做出了很大的贡献 ，并取得了很大 司其职。海原县在土地生态环境建设过程中 局，也关系到整个西部乃至全国生态环境改 成就。先后组织实施了以园河流域综合治理、 得到了发改、农 、林、牧、水利、城环、国土等各 善的全局。改善生态环境实现经济社会的可 高崖李旺扬黄灌区基地开发 ，苋麻河流域综 相关部门的重视，并进行了大量的土地生态 持续发展是海原县一项迫切而艰巨的任务。 合治理、水源涵养林工程、农田防护林体系建 建设的实践。 一 、 海原县概况 设、旱作基本农 田建设、病险水库加固改造 、 3．土地生态建设的经济措施。从财力有 海原县位于宁夏回族 自治区西南部六 人工种草、草原围栏、退耕还林 、封山禁牧等 限、劳力资源丰富的县情出发，海原土地生态 盘山余脉(南华山、西华山、月亮山等)以北， 为主要内容的生态环境基础设施建设工程。 建设在资金投入上，坚持国家拨一点，银行贷 东经 105。09 41”一106。10 O0”、北纬 通过一系列生态环境建设工程和生物治理措 一 点，财政挤一点，单位拿一点，群众集一点 36。06 4O”～37。04 45 ，东连同心县、 施 ，使局部地区生态环境有了一定改善，对全 的政策 ；坚持群众投工投劳、地方投入 、国家 原州区，南接西吉县、甘肃会宁县，西邻甘肃 县土地资源的可持续利用产生了积极影响。 补助三种方式并重的办法，在农村广泛推行 靖远县、平川区，北靠中卫市城区。土地总面 为海原今后组织实施生态建设提供了宝贵的 义务工制度 ，使土地生态工程建设有一定经 积4989．44平方公里。海原县地跨中部干旱 经验。 济保障。 台地丘陵区和南部黄土丘陵山地区两大地 (二)土地生态建设状况 三、生态建设存在问晨 貌单元 ，全县属于典型的大陆性季风气候， 1．土地生态建设的政策基础。随着社会 由于受历史、区域经济发展状况和当地 春暖迟 ，夏热短 ，秋凉早，冬寒长。年平均年 的进步和经济的发展，作为生态建设核心内 人口素质以及人为等因素的制约，全县生态 降水量 389．0毫米 ，年平均蒸发量2，142．8 容之一的土地生态建设也开始被社会重视 ， 环境仍未得到全面恢复 ，与经济社会进一步 毫米。农业资源相对丰富，属绿色农业，产品 并被列入优先发展领域，这为土地生态建设