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发挥财政和税收作用促进经济稳定增长 金陵中学 刘茂林 2014-3-24 一、材料与论题 2014年3月15日《政府工作报告》 我国仍是一个发展中国家，还处于社会主义初级阶段，发展是解决所有问题的关键，必须牢牢抓住经济建设这个中心，保持合理的经济增长速度。 扩大内需是经济增长的主要动力，是拉动经济的主引擎，要发挥好消费的基础作用和投资的关键作用，用好政府这只“看得见的手”，促进经济稳定增长。 从论题和总论点中，提出分论点，并与论题和总论点保持一致。 三、分论点与论述 分论点1：发挥财政作用，扩大财政支出和优化投资结构，增加投资和消费需求，促进经济稳定增长。 论述：答案示例： 逻辑线索1： 扩大财政对经济建设的支出，特别是基础工业、基础设施项目的投资，促进经济发展。 投资增加 逻辑线索2： 扩大财政对科学、教育、文化、卫生事业的投资，促进经济社会和人的全面发展。一方面改善居民消费结构，提高居民生活质量。另一方面又能优化产业结构，转变经济发展方式，促进经济稳定增长。 逻辑线索3： 扩大财政对公共服务领域的投资，普遍促进人民生活水平的提高和调节社会公平，缩小收入差距，实现共同富裕。正确处理效率与公平的关系，维护社会稳定，促进经济稳定增长。 分论点2：发挥税收调节经济的杠杆作用，实施减税政策，增加投资和消费需求，促进经济稳定增长。 论述：答案示例： 逻辑线索1： 政府通过实行减少企业税收等优惠政策，减轻企业负担，企业手中货币增加，企业增加投资，扩大生产规模，增加就业与收入，直接拉动投资需求，间接拉动消费需求，促进经济稳定增长。 逻辑线索2： 政府通过实行减少居民税负等优惠政策，减轻居民税负，居民手中货币增加，直接拉动消费需求，间接拉动投资需求，促进经济稳定增长。 四、事实与论证 要求：在相应分论点中，分别恰当举例并论证相应分论点。 对应分论点2： 我国实施并扩大营业税改增值税范围，减轻相关企业税负，相对增加投资，扩大生产规模，鼓励相关产业发展，促进经济稳定增长。 * * 运用经济常识阐述，如何发挥财政和税收的作用，以促进经济稳定增长？ 二、总论点与分论点——论题与材料的解读 思维起点 财政与税收 财政政策 思维终点 促进经济稳定增长（速度、GDP总量） 思维的中间环节 增加投资需求 增加消费需求 目标 动力 途径 从上述解读中提出总论点： 答案示例：促进经济的稳定增长，既要发挥好财政的作用，又要发挥税收的作用，增加投资和消费需求。 寻找实现论题目标的手段和方法是什么？ 手段与方法1：财政如何增加投资需求和消费需求，以促进经济稳定增长？ 手段与方法2：税收如何增加投资需求和消费需求，以促进经济稳定增长？ 从上述手段与方法中，提出分论点。 答案示例： 分论点1：发挥财政作用，扩大财政支出，优化投资结构，增加投资和消费需求，促进经济稳定增长。 分论点2：发挥税收杠杆作用，实行减税政策，增加投资和消费需求，促进经济稳定增长。 生产规模扩大 经济增长 就业增加 收入增加 消费增加 经济增长 投资增加 恰当？前后呼应，摆事实，讲道理。 有起点，有中间环节，有终点 。 答案示例： 对应分论点1：政府加大对新能源汽车的财政补贴，鼓励新能源汽车的生产和消费，有利于减少污染物排放，保护环境，清洁生产，优化产业结构，转变经济发展方式，促进经济又好又快发展。 *