在华境外非政府组织营利化的根源及对策.pdfVIP

●戬删2 ，期 在华境外非政府组织营利化的根源及对策 术 刊、发 锋 BfJ州大学公共笔 院，i-o]~-关lN45ooo1) 摘要：在华境外非政府组织营利化的根源是：境外非政府组织进入内地的步伐过快与非政府组织管理体制 改革的渐进性产生矛盾、“三不政策”容易滋长在华境外非政府组织营利之风、地方政府的简单化处理放纵在华 境外非政府组织的营利化行为、监管权力碎片化使在华境外非政府组织营利化失去政府约束、公众认知度较低 为营利化的境外非政府组织提供了生存空间。在华境外非政府组织 “去营利化”的主要对策是：建立 “无缝隙”政 府监管制度、发挥事前监督的作用、加强在华境外非政府组织的资金管理、建立登记制和备案制并行的分类管理 体制、完善在华境外非政府组织管理的法律法规体系、培养管理在华境外非政府组织的专业人才。 关键词：营利化：非营利性：在华境外非政府组织 中图分类号：C912．21 文献标识码：A 文章编号：1004—0544(2014)11-0143-04 在华境外非政府组织 (下文简称境外非政府组织 )是