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如何看待四万亿投资扩内需 11月5日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，研究部署进一步扩大内需促进 经济平稳较快增长的措施。会议确定了当前进一步扩大内需、促进经济增长的十项措施。 领域比较多，在保障性住房、铁路、公路、机场等重大基础设 从宏观调控政策调整看中国经济发展 施建设上都有巨大投入。涉及的地域比较广，部f-J~L较多。这 从十项措施可以看出，此次实施的政策不但着眼于拉动经 都为监管增加了难度。一旦监管不到位，恐怕就很难保证不发 济增长 ，更强调了夯实基础、保障民生，体现了扩大投资与优 生挪用或者截留。如果真是这样，通过投资来扩大内需和促进 化结构并举。另外，这次出台的政策把促进增长和深化改革更 经济增长的效果就会大打折扣。 好地结合起来。通过增加投资，可以集中解决一些制约经济社 如何防止这类现象的发生呢?笔者不由得想到了四川地震 会发展的结构性矛盾，弥补 “三农”、生态环境保护、基础设施， 灾区的重建。四川汶川发生特大地震已经有半年时间了，抗震 特别是民生等领域的历史欠账，有利于改善民生和促进社会和 救灾和灾区重建涉及大量资金，有来 自世界各地的捐赠，可很 谐。 少发生截留、挪用、贪污，既增加了人民对政府的信任，又提 “这次实施的政策不是乱投资，不是病急乱投医，而是抓住 高了抗震救灾和灾区重建效果。 了经济发展的根本点。”国家发展改革委投资研究所研究员张汉 之所以有这样的良好收效，一个重要原因就是加大了审计 亚说 。 力度。为了保证扩大内需的巨大投资的每一笔钱都用在刀刃上， “十大措施及时的出台，重在提振信心。如果年内全球经济 政府有必要像抗震救灾和灾区重建那样，采取全过程的跟踪审 不出巨大问题，中国经济增长就可以保持9％以上的水平。”中 计。越是在危机事件上，越是涉及巨额资金，审计越是要跟上。 国国际经济研究会副会长张其佐说。 这就是地震救灾给我们的启示。 (肖华／《中国青年报》) 我们面临的经济发展任务十分艰巨，做好经济社会发展工 十年一轮回 “积极有新意 作，对于有效应对国际金融危机冲击、保持经济社会稳定至关 重要。只要我们把思想和行动统一到中央对经济形势的判断上 1998年，为应对亚洲金融危机、防止经济衰退 ，我国政 来，统一到中央的决策部署上来，统--N落实科学发展观的要 府引入积极财政政策 ，并在实施近7年后淡出；2008年底，为 求上来，就一定能实现中国经济平稳较快发展。 应对全球金融和经济危机、确保经济较快发展，我国政府再次 (赵承 张旭东 周英峰 ／ 《人民El报》) 使用积极财政政策，提出十大举措、投资四万亿元促经济增 长。 4万亿投资应全程跟踪审计 十年一轮回，两次积极财政政策，都是为了保持经济增长， 这些投资都和民众利益密切相关，因此每一分钱都不能挪 但又并非简单重复。 作他用。可公众很难不担忧：以往中央下发的扶贫款等专项资 十年前 ，积极财政政策的着力点在于保证合理的经济发展 金中，常有一些被地方政府挪用、截留甚至贪污，那么这笔巨 速度。十年后，积极财政政策的着眼点更为深远，既要促进经 大的投资会不会被挪用或贪污呢? 济增长，又要推动结构调整；既要有利于拉动当前经济增长，又 这4万亿元投资持续的时间比较长 ，要到2010年底。投资 要有利于增强经济发展后劲；既要有效扩大投资，又要积极拉 8 栏目主持：侯肖林 zbsh1405@yahoo．tom．cn ■媒体聚焦 动消费。