日本缓解年金空洞化的措施及启示.pdfVIP

2008年第 11期 现代财经 No．I1，2009 Vol1．28 第 28卷(总第226期) MODERNFINANCE ＆ ECONOM ICS Genera1No．226 日本缓解年金空洞化的措施及启示 许春淑 (天津商业大学 经济学院，天津 300134) 摘 要 ：与我国养老保险社会统筹相似，具有再分配性质的 日本 国民年金，面对 日益严峻的高龄化和少子化， 正面临越来越严重的财务危机 。为 了减轻财政负担 ，日本政府试 图将这一危机转嫁给企业和 国民个人 ，却遭到其 抵制，国民年金陷入空洞化。面对这一棘手 问题，日本政府正努力在求得 国民谅解的基础上，妥善处理 国家、企业 和个人之间负担矛盾。这对我国社会养老保险制度改革具有启迪意义。 关键词：养老保险；国民年金；日本 中图分类号：F113 文献标识码 ：A 文章编号：1005—1007(2008)11—0089—03 Abstract：Andourold—ageinsuranceissimilartoJapaffsnationalpensionwiththenatureofredistribution．In thefaceofseverebirthrateandaging，itisfacingagrowingfinancialcrisis．Inordertoalleviatethefinancialbur— den，theJapanesegovernmenttriedtopassthecrisisenterprisesandindividualcitizens，theyresisted。thenational pensionwasbeinghollowedouL Inthefaceofthisissue，theJapanesegovernmentistryingtoachieveinthenation— alunderstandingonthebasisoftheproperhandlingofthestate，enterprisesandindividualsbetweentheburdenof theconflict．Thisisourcountryssocialpensioninsurancesystem reform hasinspiredsignificance． KeyWords：0ld—ageInsurance：NationalPension；Japan 生命保险公司提供的各种各样 的商业保险。 从 1986年 4月开始 ，国民年金 的加入者分成 一 、 日本国民年金空洞化 以下 3类。20岁以上 60岁以下的学生、农 民、个体 现象及原因探析 工商户等(第 1号参保人)；加入厚生年金及共济年 金的工薪阶层从业人员等(第 2号参保人)；第 2号 日本早在 1961年就实现了“全民皆年金一皆保 参保人的配偶(第 3号参保人)。国民年金保险费的 险”的社会保险体制，并一直成为 日本人的骄傲。以 缴纳方式因参保人的身份而异，第 1号参保人采取 后不断根据形势变化进行修改完善。目前 日本养老 定额制，保险费与被保险人的职业、所得无关。2004 保障体系分为三个层次：第一层次是国民年金，也叫 年每人每月向所在地政府缴纳保险费 13300日元 基础养老保险，类似我国养老金社会统筹，它强制全 (2017年达到 169000日元)；第 2号参保人的保险 体国民都必须加入 ，目的是保障全