日、德两国土壤污染防治立法及其对我国的借鉴.pdfVIP

2008年·11月·下期 学术·理论 现 代 日、德两国土壤 污染防治立法及其对我国的借鉴 许 珍 (江西理工大学应用科学学院 江西 赣州 341000) 摘要：土壤污染已成为世界环境问题。随着我国经济社会的快速发展，土壤污染问题也 日趋严重。日本和德国在土壤污染防治立法方 面有许多值得我们借鉴之处，在我国开展土壤污染防治立法过程 申，应借鉴 日德两国的立法经验，对我国土壤污染防治立法进行完善。 关键词：日本 德国 土壤污染防治 立法 借鉴 土壤是生态环境的重要组成部分，是人类赖以生存的主要资源 日本在战后经济高速发展过程中，曾出现不同形式的环境污染 之一，对环境变化具有高度敏感性 。土壤污染是人类活动产生的污 事件，使之认识到土壤污染的严重后果，开始致力于土壤环境污染 染物进入土壤，产生土壤环境现存的或潜在的恶化，对生物、水 的防治工作，并制定了一系列的法律、法规和环境标准以进行土壤 体、空气和人体健康产生危害或可能有危害的现象。 目前，日益 污染 的监测 、控制与治理 。 严峻的土壤污染形势对世界各国国民健康构成了潜在威胁，成为了 日本于 1970年颁布农用地土壤污染防治法以及土壤质量环境标 一 个世界性环境 问题 。又 由于土壤污染的隐蔽性、滞后性、危害 准和分析方法。根据土壤环境功能之中的保护农作物生长功能的观 性及土壤污染修复所需要的巨大代价，许多国家在经历了切肤之痛 点，1991年8月修订了cd等 1O项标准 ，1994年2月增加挥发性有 后纷纷制定了相应 的法律法规来保护土壤环境。我国对土壤污染的 机化合物 (VOC)、农药等l5项土壤环境限制标准。2OO1年从保 控制与管理水平，技术手段等与国外相比都还有一定的差距，认清 护地下水涵养功能和水质净化功能的角度增加了氟和硼 2项监测指 我国土壤污染的现状并借鉴国外立法经验对我国土壤污染防治具有重 标 。日本环境省于2002年制定了 《土壤污染防治对策法》，对土 大意 义 。 壤污染治理措施、调查机构、支援体系、报告及检查制度及惩罚 条款进行了规定，并规定了成为土壤污染调查对象的土地条件及消 一 、 日、镶两国土壤污染防治立法 除污染的土地基准等。 1、 日本 日本 《土壤污染防治对策法》的实施，使得污染治理由被动 特征 。又如，誉满海 内外的四川蓬溪宝梵寺壁画，画家以道劲深 法颇多。古希腊美学家柏拉 图称 ： “美、节奏好、和谐 ，都 由 厚的笔力，鲜艳明丽的色彩，将 103个法像描绘得各具情态、栩 于心灵的智慧和善 良”。孔子也 曾提倡美善并举 ，他说： “尽美 栩如生，具有浓郁的生活气息和超凡的艺术魅力。 “托物言志”、 矣，也尽善也 ”。就善而言，它是社会生活 中人与人、人与社会 “寓意于物，”创作者通过艺术创作，寄托着 自己浓郁的审美价值 的行为道德规范。一个人的思想行为如果符合一定的社会道德规 和审美理想。这些旅游文化艺术 ，给游客留下的是对历史无穷的追 范，就那善就美，否则就恶就丑。旅游工作者的心灵美就是要做 忆与遐想，以及对美的欣赏与赞叹，这就是旅游美学的魅力。 到爱国、正直、诚实，不做有辱国格、人格之事。“富贵不能 提高旅游工作人员 自我审美修养和形象设计，也是旅游美学中不 淫，威武不能屈，贫贱不能移 ”，这是 中华 民族 的传统美德 ，也 可忽视一个重要环节，因为它体现着社会主义精神文明，代表着国家 是我们共 同的道德规范。一个称职的旅游工作者，一定要做到心灵 和民族的形象，属于社会美的范畴。 “诚于中而形于外”、“外秀而内 美 ，只有心灵美 了，才能做到美的服务和优质文明服务 。法国作 美”。旅游工作者是美的使者，故有必要重视 自身形象设计，其言谈、 家罗曼罗兰指出：唯有心灵能使人高贵，自命高贵而没有高贵心灵 举止、仪表、仪容、礼节、礼仪和风度等等都应达到美的要求。