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水利企业安全文化建设探讨 ·133· 权宜之计，一个没有企业安全文化基础的管理即使当时十分有效，也是暂时的现象，会 因管理者的变更或时间的推移而迅速滑坡。这个现象在水利企业十分普遍，水利企业的 生产一线大多在工地，经常看到同一家企业，不同工地，不同的管理人员，安全管理的 效果迥异，或开工进场时，安全管理工作十分到位，随着工程建设的推进，时间耗磨， 容易因安全管理人员的疲惫、麻痹出现问题。 但企业安全文化建设的前提是有一套完整的制度化管理系统，即要建好企业安全文 化的规范层次，如法制、标准、规范等，否则，盲目地追求一种新理论和新方法，只会 是事倍功半，甚至适得其反。建设企业安全文化，把企业安全文化作为企业管理的一个 重要组成部分，使之渗透到企业生产的全过程，从而营造企业良好的安全风气，建立良 好的群体安全意识，是企业安全生产的必要途径。水利企业在目前制度化管理系统的基 础上，进行安全文化建设更有优势，易于平稳地上升到安全文化建设阶段，稳步提高企 业安全管理能力，达到事半功倍的效果。 2企业安全文化的先进性 企业安全文化从安全原理的角度，在“人因”问题的认识上，具有更深刻的认识和 理解，这对于预防事故所采取的“人因工程”，在其内涵的深刻性上有新的突破。过去 我们认为人的安全素质仅仅是意识、知识和技能，可以看做“安全智商”(SIQ)，侧重于 对自我安全的认识，而安全文化理论则揭示出人的安全素质，还包括伦理、信仰、习惯、 情感、态度、价值观和道德水平等，可以看做“安全情商”(SEQ)，它强调了对他人安 全的认识以及其他可能影响本人安全意识的外部文化因素。可见，安全文化对人因安全 素质内涵的认识具有更深刻的意义。 企业安全文化能够有效地调节和控制职工的行为，制约不安全行为，达到自律的最 高境界。根据心理学家的研究，行为受到观念的指导，而人们在共同的活动中，其心理 存在一种标准化的倾向，即人们对事物的认识和判断上，存在类比过程，彼此接近，趋 于一致。另外，在群体成员的相互作用下，又会产生模仿、顺从心理，产生从众行为。 企业安全文化所倡导的价值观念、思维方式和行为规范恰恰是以以上两种心理因素为基 础的。在高度的安全文化氛围下，职工往往自觉或不自觉地以相同的价值尺度来衡量和 评价某个人，既是批评者，又是被批评者。强大的群体压力使每个职工自觉地认同企业 所倡导的安全价值观念，自觉地运用共同的思维方式，自觉地运用行为规范来约束自己 的行为。当他的行为符合安全价值观念和行为规范时，就会心理平衡和满足；反之，如 果企业职工的行为违反了安全价值观念和行为规范，一方面要受到群体其他成员的批评， 另一方面也会促使他产生心理不安而自觉地修正自己的行为。创建企业安全文化的实质 就是提高全体职工的安全文化素质，从而促使职工从“要我安全”转化为“我要安全” 的自觉行动，使安全生产从领导层的要求变成全体职工的自觉行动。 3 水利企业安全文化建设的重点环节 3．1 统一思想i提高对安全文化建设必要性的认识 在我国现在安定团结、高速发展的社会大背景下，一般水利企业都是想要做强做大， ·134· 科技创新与现代水利 持续发展的：乙级的想升甲级，单一资质的想拥有多个资质……所以，若想要持续健康 发展，就必须正视安全工作在企业整体生产经营活动中的系统风险，认识到企业安全文 化建设的必要性。 3．1．1 价值是企业一切活动的核心，企业不仅要谋求总收入最大化，考核总成本最低， 更要讲究赢利最大化，价值管理就是全力追求包含利润在内的价值成就 水利企业的价值活动包括五个基本活动和四个辅助活动。五个基本活动是内部后 勤、生产作业、外部后勤、市场开拓和其他服务；四个辅助活动有采购、技术创新、人 力资源管理和企业基础设施。企业的价值活动不是一些孤立的活动，它们相互依存，形 成一个系统，形成一个价值链。例如，采购与设计规格相近的石料，可以使生产工序简 化和减少浪费，技术创新将有利于施工成本的降低、施工工期的缩减，有序的仓储、机 械调度等内部后勤活动有利于施工作业的正常开展等。企业的效率或者竞争优势来自于 价值活动的有效组合，来自于“价值链”的优化，也是企业不同于或者优势于其他企业 的特质，企业的竞争成功也产生于合理的“价值链”设计。 “安全链”是贯穿企业整个价值链始终的、至关重要的一部分(本文所提出的安全 链主要是针对企业及其企业内部而言)，通过安全这条“红线”把企业