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（3）纠正不同法院量刑轻重悬殊的现象，实现执法中的平衡和协调统一 第三章刑法的效力范围 刑法的效力范围，也称刑法的适用范围，是指刑法在什么时间、什么空间及对什么人具有效力。它分为刑法的空间效力和时间效力。 第一节刑法的空间效力 一、刑法空间效力概念和原则 （一）概念：刑法的空间效力，是指刑法对地和对人的效力，它实际上要解决的是刑事管辖权的范围问题。 （二）原则：从各国刑法规定和理论主张来看，主要存在以下几种原则： （1）属地原则，以地域为标准，凡是在本国领域内犯罪，无论是本国人还是外国人，都适用本国刑法；反之，在本国领域外犯罪，都不适用本国刑法。这一原则是建立在国家主权原则的基础上的。 （2）属人原则，以犯罪人的国籍为标准，凡是本国人犯罪，不论在本国领域内还是在本国领域外，都适用本国刑法。这一原则是建立在本国公民应保证对本国法律的忠诚和服从的基础上的。 （3）保护原则，以保护本国利益为标准，凡侵害本国国家或国民利益的，不论犯罪人是本国人还是外国人，也不论犯罪地在本国领域内还是在本国领域外，都适用本国刑法。保护原则的实质是国家运用刑法手段使本国国家和公民利益免受外来侵害。 （4）普遍原则，以保护各国共同利益为标准 第一章 刑 法 概 说 第一节 刑法的概念和性质 一、刑法的概念 （一）总概念：刑法是规定犯罪、刑事责任和刑罚的法律。具体些说，刑法就是掌握政权的阶级即统治阶级，为了本阶级政治上的统治和经济上的利益，根据自己的意志，规定哪些行为是犯罪和应负刑事责任，并对犯罪人处以何种刑罚处罚的法律。 （二）概念分类： ①根据刑法规定范围的大小，可将刑法分为广义刑法和狭义刑法。 广义刑法是指一切规定犯罪、刑事责任和刑罚的法律规范的总和，包括刑法典、单行刑法、附属刑法等。 狭义刑法仅指系统规定犯罪、刑事责任和刑罚的刑法典。在我国即《中华人民共和国刑法》。 ②根据刑法适用范围的大小，可将刑法分为普通刑法和特别刑法。 普通刑法是指具有普遍适用效力的刑法，实际上即指刑法典。 特别刑法指仅适用于特定人、时、地、事刑法。在我国，也就是指单行刑法和附属刑法。 二、刑法的性质 (一)刑法的阶级性质 ①刑法是统治阶级根据自己的意志和利益制定的，是统治阶级对被统治阶级实行专政的工具。 ②刑法的阶级本质是由国家的阶级本质决定的。一切剥削阶级国家的刑法都是镇压人民的工具。 ③我国刑法是社会主义类型的刑法，它是建立在我国社会主义经济基础之上的上层建筑的重要组成部分，反映工人阶级和广大人民群众的意志，保卫社会主义政治制度和经济制度，保护广大人民当前及长远的利益。 (二)刑法的法律性质 其一，刑法所保护的社会关系的范围更为广泛。 ①刑法所保护的是所有受到犯罪侵害的社会关系，既涉及经济基础，又涉及上层建筑。 ②刑法可以说是其他部门法的保护法，没有刑法作后盾，其他部门法很难得到彻底的贯彻实施，即充任“第二道防线”的角色。 其二，刑法的强制性最为严厉。 刑罚不仅可以剥夺财产，限制或剥夺人身自由，剥夺政治权利，而且在最严重的情况下还可以剥夺犯罪分子的生命。 其三，刑法是直接用来同犯罪作斗争的法律。 第二节刑法的创制和完善 一、刑法的创制 1、早在建国初，我国先后制定了一些单行刑事法律，如《惩治反革命条例》，为刑法的制定奠定了基础。同时开始了刑法典起草准备工作。 2、1950年——1954年9月，法制委员会起草了两个草案：《中华人民共和国刑法大纲草案》《中华人民共和国刑法指导原则草案》 3、1954年10月——1956年11月，法律室共起草了13稿。 4、1957年6月28日，已写出22稿，准备提交全国人大代表讨论后，以草案的方式公布，但因“反右”斗争的进行而搁浅。 5、1961年10月——1963年10月，经多次修改，形成了33稿，但因文革而又一次被搁置。 6、1976年10月粉碎“四人帮”后，从1978年10月开始，对33稿进行修改、补充，于1979年7月1日第五届全国人民代表大会第八次会议通过，7月6日公布，1980年1月1日生效。至此，我国第一步刑法典正式诞生。 二、刑法的完善 1、刑法完善的必要性和可能性： （1）主观——刑法典观念上较为保守，内容上失于疏忽，不适应市场经济发展的需要。 （2）客观——改革开放促使社会生活翻天覆地变化，新型犯罪呈现增长势头。 （3）基础——我国已陆续颁布24个单行刑法，为全面修改刑法奠定了基础。 2、刑法修改的阶段： 第一，酝酿准备阶段（1982—1988.2）最高立法机关认识到刑法确需修改，并着手收集和整理材料； 第二，初步修改阶段（1988.3—1989.6）列入立法规划，并尝试草拟《刑法修改稿》。 第三，重点修改阶段（1991年）主要对“反革命罪”修改为危害国家安全罪进行讨论。 第四，全面修改阶段（1993——199