上海张江高科技园区规划实施效果评估研究.pdfVIP

上海张江高科技园区规划实施效果评估研究 口 罗 翔 [摘 要]规划评估日益成为指导规划编制和评价实施效果的重要手段，是修正和完善城市规划的重要依据。通过产业发展 和土地开发评估可知，由于规划的 良性导引，上海张江高科技 园区产业结构得以优化发展 ，逐渐形成 以研发创新为核心的 企业生态结构。作为一种新兴的产业空间，高科技园区的规划建设宜采用 “大规划、小开发”的模式，加强土地集约利用， 提高净地块的开发强度，为园区的后期发展打下坚实的基础。 [关键词]规划评估；高科技园区；实施效果；产业发展；土地开发；张江 [文章编号]1006-0022(2012)11—0112—05 [中图分类号]TU984．119 [文献标识码]B ShanghaiZhangjiangHigh-techParI(PlanningImplementationAssessmentStudy／LuoXiang IAbSnC1]Planningassessmentisbecominganimpo~antreferenceofguidingandadjustingurbanplanning．Byindustrialdevelopment andlanduseassessment，thepaperfindsShanghaiZhangjianghigh-techindustrialparkispositivelydevelopingtowardaresearch anddevelopmentorientedenterprisestructureunderplanningguidance．Asanew industrialspace，high-techparkplanningand developmentshallad0pti~bigplan，smalIdevelopmenti~model，sirengthenscompactlanduse，increasedevelopmentintensity,andset agoodfoundationforfuturedevelopment． I啪 瑚删蚰Planningassessment，High-techpark，implementationeffeG，Industrialdevelopment，Landdevelopment，Zhangjiang 1引言 张江高科技园区自1992年7月成立以来，尤其是 在1999年上海市政府实施 “聚焦张江”战略后，产业 1．1研究背景 升级与土地开发速度明显加快，在 “创新驱动、转型发 规划评估(P]anEva]uat1on)作为规划过程中的一 展”的背景下，园区面临精细开发的新形势、新问题， 个重要环节，指导规划编制和评价实施效果，是修正和 对已有规划及实施效果的系统、科学评估，既是对历史 完善城市规划的重要依据。该论题在国内规划理论界有 发展阶段的总结，又是对发展脉络的进一步把握。 过持续但并不算热烈的探讨：孙施文等人提出了规划评 估的理论与方法的框架E1]；欧阳鹏从公共政策的视角探 1．2相关界定 讨评估模式[2；粱鹤年提出价值与政策关系议题、内在 (1)评估内容与方法。 逻辑一致1生l和S-CAD方法[3；宋彦等人引介北美经验对 规划评估主要包括四种类型：①规划编制，对规划 国内实践工作提出可资借鉴的启示[。自2008年新版 方案及其表达进行评估；②规划实施，对规划实施过程 城乡规划法 颁布以来，