事务主义与官僚主义：谢觉哉论“躬亲庶务”与“委任责成”——写在《权力场——中国人的政治法律智慧》7版之际.pdf

维普资讯 法制与社会发展 (双月刊) 2008年第4期 (总第82期) · 法律文化研究 · 事务主义与官僚主义 ： 谢觉哉论 “躬亲庶务”与 “委任责成” — — 写在 《权力场—— 中国人的政治法律智慧》7版之际 霍存福 (吉林大学 法学院，吉林 长春 130012) 摘 要：谢觉哉将 “躬亲庶务”与 “委任责成”这一古老的话题，转换成当时革命队伍中通行的事务 主义与官僚主义等通俗易懂的语言，并使其与我党当时进行的领导作风建设紧密结合起来 ，系统而 自觉地 对古代政治法律传统作了有价值的反省和发挥 ，将其与现实贯通起来 ，这本身就是一个创举 ；而更难能可 贵的是，谢老并不拘囿于 自己最初贬低 “委任责成”的看法 ，而是在实践中转而肯定 “委任责成”的价值 和功能，修正了自己的观点、提升了自己的认识 ，表现出追求真理的严谨学风和工作作风；谢老是我党注 重领导方式问题研究与实践的先行者和实践家。 关键词：事务主义；官僚主义；谢觉哉；躬亲庶务；委任责成 中图分类号：DF092 文献标识码 ：A 文章编号：1006—6128(2008)04-0003-09 《权力场——中国人的政治法律智慧》就要由法律出版社出版了，这是大陆出版的第5个版本， 加上台湾的繁体字版及韩国的韩文版，这是该书的第 7个版本，第 11次印刷。值此新版之际，就我 近来读书所得，与读者们一起分享。 我一直想打通中国古代传统政治法律文化与现在甚至未来的联系，就像我 1992年初版 《权力 场》一书的自序中所说的那样：“历史是过去，也包含着现在，更预示着将来 !”但由于 “过去的人 们创造着历史，也在割断历史，使我们难于一下子看清过去、现在和未来的内在联结”[1](写在前 面的话P1) [2] (写在前面的话P1)，这在客观上使得发掘国故、温故而知新的工作，做起来难度较 大；加上今人多不知古，对于古有今无、今有古无甚或今古俱有的事实、观念难 以认定，无法完成今 古的链接，遂使古今的历史联系问题真得成为了一个 “问题”。近读 《谢觉哉Et记》、 《谢觉哉文集》 等书，接触了谢老有关 “躬亲庶务”与 “委任责成”的大量论述，才知老一代革命家已经做过这种 贯通工作，而且做得很系统，很 自觉。而这类有价值的思考，值得大书特书。今就谢老对 “躬亲庶 务”与 “委任责成”这一古代话题的论述，作一叙列，以展示谢老的思想历程、认识高度及其实践 作用，并略示中国政治法律传统之在现代中国的重要影响。 谢老 自1942年至 1959年的18年问，先后8次直接谈到或涉及到领导者的 “事必躬亲”与 “委 任责成”的问题。其中既包括写在Et记中的私下的心得，也包括公诸于他人的谈话和公开讲话。 1944年 1月30日，谢老 日记中写道 ： 杨颗谏孔明： “……夫为治有体，上下不可相侵。譬之治家之道，必使仆执耕、婢典爨， … … 其家主从容 自在，高枕无忧而已。……是故古人称 坐‘而论道，谓之三公；作而行之。谓 收稿 日期：2008—04—27 基金项 目：教育部人文社会科学重点研究基地重大项 目 (06JJD820003) 作者简介：霍存福 (1958一)，男，河北康保人，吉林大学法学院教授、博士生导师，法学博士。 3 维普资讯 法制与社会发展 之士大夫’。昔丙吉忧牛喘，而不问横道死人；陈平不知钱谷之数 ，日： ‘自有主者。’今丞相亲 理细事，汗流终 日，岂不劳乎?”孔明日： “吾非不知。但受先帝托孤之重，惟恐他人不似我尽 心也 。” 如实如所言，杨颗与孔明都说得不对。为治者岂能 “坐而论道”，不悉下