论在家上学的权利主体及其权利性质——保障适龄儿童受教育权的视角.pdfVIP

教育科学文摘 2014年第6期 教育政策与法律 论 “在家上学的权利主体及 其权利性质 — — 保障适龄儿童受教育权的视角 胡劲松 ，段斌斌 华南师范大学教育科学学院，广东 广州 510631 《教育研究与实验~2ot4年第4期，约10000字 历史梳理：学校教育 者 只是普及义务教育的一种形式 适龄儿童少年是 “在家上学”的行为主体。如 果承认 “在家上学”是一种权利，作为行为主体的儿 应该说，学校教育的确曾经是义务教育建立之 童少年也就 自然成为权利的享有者 。与此 同时，即 初的唯一形式。在义务教育建立之初，国家的政策 使承认父母可以替子女选择在家上学，也不能说明 重点是追求教育人数的增长，学校教育因其在普及 父母就是 “在家上学”的权利主体。 “在家上学”虽 教育中的效率而备受青睐，并最终得到了国家法律 是父母对子女教育形式做出的一种选择，但选择的 的确认。 基础是子女接受更合适的教育。 即使如此，实施学校义务教育也从未否定过父 适龄儿童少年的权利主体地位 由 “在家上学” 母教育子女的权利。但学校教育的批量化生产，忽 的权利内容决定。从教育理论上说，学习权强调了 视个性的培养模式一直为人所诟病，正是基于对现 受教育者在教育过程的主体地位；从法学理论上说， 行学校教育的不满，很多家长宁愿选择 “在家上学” 学习权强调了受教育权利主体享有受教育权利的主 也不把孩子送人学校 。 动性和 自由性。显然，“在家上学”早已突破简单 此外，更为重要的是 “在家上学”吻合了义务教 “接受教育”的含义，是儿童受教育权的进一步发 育制度的创立精神。创立精神不仅要求体现普及教 展 。 育、培养合格公民的国家意志，而且要求体现保障儿 肯定适龄儿童少年的权利主体地位意味着承认 童受教育权的公民诉求。如果说义务教育制度初创 其是 “在家上学”权利的真正享有者。如果说保护 之时更多体现了国家意志，进入二十世纪，保障儿童 适龄儿童少年受教育权是父母的一项法定义务，那 受教育权的实现则逐渐成为义务教育制度的最高精 么，对于适龄儿童少年而言，基于实现受教育权基础 神。 上的 “在家上学”则是他们的一项法定权利。所以， 最后，“在家上学”也已然成为当代欧美各国义 适龄儿童少年理应成为 “在家上学”法律关系的起 务教育的一种有效形式。据统计，英国约94％的儿 点和最终归宿。 童到公立学校接受义务教育，6％的儿童在付费的私 2．父母或监护人与适龄儿童少