政府在文化产业集群发展中的作用.pdfVIP

维普资讯 第1卷第2期 中国帮山子帮挚陀学报 VOL_1．NO．2 2008年 3月 MAR．25．20o8 政府在文化产业集群发展中的作用 口刘 蔚 (暨南大学 管理学院，广东 广州 510632) [摘 要]随着文化产业作为一个新兴产业对经济的促进作用越来越大，文化产业如何发展 已经提上 了我 国政府的议事 日程。集群政策是促进文化产业发展的有效工具，所以政府在此过程 中的作用不容忽视。本文 通过分析我国的集群政策，从中找出不足，并提供建议。 [关键词]文化产业；集群政策；政府作用 [中图分类号]F062．9 [文献标识码]A [文章编号]1674—0599(2008)02—0091—04 能的培育和市场失灵的消除。市场诱致产生集群 的雏形，而国家的主要作用是监督。这种方法的 一 理论依据是集群的形成是在收益高的区位，集群 、 政府在产业集群中作用的一 的形成虽不需要政府这种外部力量，但其形成与 般分析 发展却要政府的扶持，政府虽然不是集群形成的 动力 ，但是却可能因为要素的流动性差而成为其 “在某特定领域中，一群在地理上邻近、有交 阻力。自上而下方法的重点是政府制定国家优先 互关联性的企业和相关法人机构，并 以彼此的共 发展产业，通过市场主导产业集群的形成过程，政 通性和互补性相联结”的现象称之为 “产业 集 府对产业集群的干预逐渐减少。克鲁格曼的模型 (簇)群”_lJ。波特的产业集群概念强调不仅仅是 为 自上而下的产业政策扶持提供了理论依据，产 本区域内企业间的分工与协作关系，而且是区域 业政策有可能成为地方产业集聚诞生和不断 自我 各机构间，包括企业、政府、同业公会、咨询机构等 强化的促成因素。克鲁格曼认为，由于外在环境 其他辅助组织之间的协作关系。这种协作关系不 的限制 ，如贸易保护、地理分隔等原因，产业集聚 仅仅是经济上的利益关系，还包括信任、合作等其 的空间格局可以是多样的，特殊的历史事件将会 他社会性联系。 在产业区形成过程中产生巨大的影响力，也说明 波特(1990)始终把产业集群视作国家竞争优 了现实中产业区的形成具有路径依赖性，而且产 势的一个重要源泉，并肯定政府的产业政策在产 业空间集聚一旦建立起来就倾向于 自我延续下 业集群的形成和发展中起着重要的作用。Boek。 去。事实上，这两种方式各有所长 。波特从产业 holt(1999)认为：不同国家的产业集群的政策实施 集群的诞生、发展和衰亡来探讨政府在产业集群 是不同的。其最基本的差异是 自上而下和 自下而 发展不同阶段中角色的转化。他认为，在产业集 上的方法的选择。自上而下的方法重点是市场功 群的萌芽或发展时期，政府可以强化或提供协助， [收稿 日期]2007—12—07 [作者简介]刘蔚(1978一)，女，山东潍坊人，暨南大学产业经济学博士，研究方向为文化产业、产业组织与结构。 维普资讯