低保制度的功能定位研究.pdfVIP

第35卷第 1期 南都学坛 (人文社会科学学报) Vo1．35N0．1 2015年 1月 AcademicForumofNandu(JournaloftheHumanitiesandSocialSciences) Jan．2015 低保制度 的功 能定位研 究 胡 思 洋 ‘ (中南财经政法大学 公共管理学院，湖北 武汉 430073) 摘要：低保工作 已经逐渐成为社 区治理的重点和难点 ，如何确定低保对象甚至 已经成为信访 与干群矛盾的焦点。低保制度的初衷是为了保障贫困人群 的最低生活需要 ，但是在 实际工作 中。 低保被权力异化了。错误的功能定位使低保制度失去 了应有之义，同时导致工作上、认识上和宣 传上的失误 ，人们甚至认为享受低保是一种社会身份 ，享受低保是公 民权利，享受低保不仅没有 精神成本 ，精神收益反而很高。因此，必须对低保制度的功能重新定位 ，纠正工作上、认识上和宣 传上的失误，在改革的过程中遵循路径依赖 的原则，尊重历史、承认现实。具体建议如下：第一，