看澳门的长者服务和安老模式.pdfVIP

澳门的发展经验表明．未来内地老年社会工作和安老服务模式的发展趋势．应基本围绕政府主导推 进社会福利和社会保障体系．形成以家庭为重，以社区为本的养老模式．创新性转化家庭养老、社区养 老和机构养老的内涵，形成营利和非营利．公立和私立、社会工作与社会服务等多机构．多组织之间的 战略合作．各服务主体之间和内部跨专业协作，各专业共同发挥优势．实现长者的全面充权，可能是未 来发展的路径。 看澳门的长者服务和安老模式 @范时杰贺志峰 “老吾老以及人之老”、“使老 集聚的小区，如岗顶、筷子基就产 条件简陋、设备简单而功能相对齐 有所终，壮有所用，幼有所 生了邻里会、街坊会和互助会等社 全的社区型的护理、照顾和日间照 长，鳏寡孤独废疾者皆有所养”这 区类社会组织，开展了政府缺失的 料的机构，开展经济援助、实物救 是大同社会中老年人幸福生活的标 社会系统下的群众性自治的安老模 助和收容庇护。 志性符号。如何构建一个幸福的社 式。随着时代发展．澳门经济不断 第二阶段，20世纪80年代到 会生活共同体，培育良好的社会福 发展，特别是20世纪80年代开始， 90年代。由非政府组织、非营利组 利体系和社会保障体系，保障社会 澳门博彩业异军突起，为澳门财政 织为主导，设立耆康中心，政府初 成员蜕变为老年人之后的幸福生活， 收入和总体经济环境提供较为稳定 步建立起社会福利体系。澳门的社 成为社会发展进程中的重要任氖 的物质保障，开启了现代意义上的 会福利保障法令和条款真正发挥效 我国内地的老龄化进程，晚于 长者福利体系和保障体系，形成了 力，安老服务继续发展，社会福利 其他已经进入老龄化社会的国家， 具有澳门特点的长者服务政策和模 制度和社会保障制度开始形成，初 他们的安老政策和养老模式对于我 式。总体来看，安老服务发展历经 步建立了为独居老人或者老年人夫 们有借鉴价值，特别是香港、澳门 四个阶段。 妇提供的公租房和廉租房制度。非 相关领域的探索和实践，更对我们 第一阶段，20世纪80年代及之前。 政府组织和非营利组织积极开展社 的实际工作有示范效应。澳门很早 澳门安老服务起源葡澳初期的卡内 会服务和老年人服务，以专业的社 就开始用“长者”的中性词汇取代了 罗神父创建的仁慈堂，1569年卡内 会工作的理念和手法，围绕耆康中 一般意义的老年人．一词，去歧视化、 罗为了救济困苦居民，提供生活救 心，开始为老年人提供公共援助、 符号化之后，开启运行并不断改进 助，以天主教为支撑，建立仁慈堂， 个案工作、团体康复、小组工作、 澳门的长者服务政策和安老模式。 后来逐步收治老年人。1895年清安 日间照料、日间护理、送餐服务和 医所成为第一家安老院。1938年澳 家务助理等服务。 发展历程：逐渐专业化．体系化的 门成立慈善救济总会，救济救助老 第三阶段，20世纪90年代到 发晨之路 年人。此后，以澳门民间力量和社 2000年前后。此阶段政府的介入增 澳门慈善救济类、社区互助型 区自身为核心，吸引澳门社会知名 加，政府积极推动社区支援服务的 的养老传统和社区发展型的安老模 企业家和社会人士筹集善款。围绕 发展。澳门特区政府将老年人群体 式有深厚的社会基础，葡澳时代就 慈善救济开展安老服务。主要的服 纳入到施政纲领的重要优先保障的 产生了慈善救济类安老服务。2