农村土地征用价格评估方法与实证分析——以湖南隆回县桃洪镇为例.pdfVIP

第 11卷 第5期 邵阳学院学报 (社会科学版) Vo1．1lNo．5 2012年 l0月 JournalofShaoyangUniversity(SocialScienceEdition) 0ct．2Ol2 农村土地征用价格评估方法与实证分析 — — 以湖南隆回县桃 洪镇为例 李中 (邵阳学院，湖南 邵阳 422000) 摘 要：以我国现行土地管理法的条文作为法律依据，分析 了农村土地征用价格的构成。农村土地征用价 格主要由农村土地质量价格、地面附着物和青苗补偿费标准及农村土地社会价值量构成。以此为依据，提 出新 的农村土地流转价格评估方法。考虑我国现有的农村社会保障覆盖情况，以农村土地的社会价值量 占整个社会 价值量的比率确定农村土地的价值，进而对农村土地征用价格进行价格评估，并以隆回县桃洪镇为例就新的评 估方法做 了阐述，新的评估方法较好地反映了农村土地流转的价格。 关键词：农村土地；土地价格；定价方法；价格评估 中图分类号：F321．1 文献标识码 ：A 文章编号：1672—1012(2012)05—0036—04 随着我国市场经济向纵深发展，土地价格评估 村养老保险成本等进行评估，等等。已有研究针对 已经在全国各地陆续展开，土地价格评估理论 日渐 农村土地流转价格评估方法不多，对农村土地的社 成熟。农村土地作为一种重要的土地资源，因国家 会价值量研究不多，较少涉及农村土地社会价值量 城市化和工业化建设的需要，许多农村土地被用于 的比率研究。 城市建设用地或进行土地流转发展现代农业，用于 本文在综合已有研究成果的基础上，以土地管 非农用途。但是，由于我国对农村耕地实行严格的 理法及其实施条例、国土资源部颁发的农村土地估 保护政策，加之农村土地属于村集体所有的特殊权 价规程为依据，分析了农村土地流转的相关概念， 属关系，如何在农村土地合法流转的基础上，对农 指出我国 目前农村土地流转价格评估 中存在的问 村土地流转价格进行合理估值，是农村土地价格评 题，并提出新的农村土地流转价格评估方法。笔者 估的难点。在市场经济的大背景下，有必要利用经 认为，按照农村最低生活保障条件界定补偿标准可 济手段调节农村土地流转价格。因为农村土地征 以很好地确定农村土地社会价值量，进而对农村土 用导致的农户上访事件也层出不穷。因此，如何合 地流转价格进行估值，最后以隆回县桃洪镇为例对 理评估农村土地流转价格，不仅具有较大的理论意 此方法进行应用。旨在探索农村新的农村土地流 义，也同时具备现实的社会意义。 转价格评估方法，为提高农村土地利用效益，促进 学术界从不同角度对农村土地流转价格进行 农村土地流转，科学评估农村土地流转价格提供借 探讨，有的针对完善农村土地征用制度提出建议， 鉴 。 如提高农村土地征用补偿标准、推行农村土地征购 一 、 农村土地征用价格评估相关概念阐述 制度等；有的针对农村土地质量价格评估展开研 究；有的建议按照农民最低生活保障需要、按照农 (一)农村土地流转 收稿 日期 ：2012—08—29 基金项 目：湖南省科技厅软科学项 目(2012ZK3162) 作者简介：李中(1976一)，女，湖南邵阳人，邵阳学院副教授，中南大学商学院博士生。 36 第5期 李中：农村土地征用价格评估方法分析 我 国实行土地用途管制，根据国家编制土地利 要素，其价值就是农村土地的生产力价格和农村土