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吉林敖东药业集团股份有限公司
内部控制自我评价报告
根据中国证监会 《关于开展加强上市公司治理专项活动有关事项
的通知》(证监公司字[2007]28号)和深交所《上市公司内部控制指
引》的有关规定,通过2008年进一步深入推进公司治理专项活动,建
立了以《公司章程》为基础,以《股东大会议事规则》、《董事会议事
规则》、《监事会议事规则》为主要框架,以各项规章制度为主线的规
章体系,使公司的各项内控制度合法、科学、规范。按照中国证券监
督管理委员会及深圳证券交易所的相关要求,公司董事会对内部控制
的建立和执行情况进行自我评价,现将评价结果报告如下:
一、综述
公司严格按照《公司法》、《证券法》、《深交所上市公司内部控制
指引》等法律、法规的要求,结合公司实际,制定了《公司章程》、
《股东大会议事规则》、《董事会议事规则》、《监事会议事规则》、《总
经理工作细则》等基础性制度及《内部控制制度》、《内部财务管理控
制制度》、《内审工作条例》等业务内控制度。公司已建立了比较完善
的内部管理组织结构,股东大会、董事会、监事会分别按其职责行使
决策权、执行权和监督权。公司已在业务流程、财务系统控制、信息
传递控制等多个方面严加管理,规范了公司内部控制的流程和程序,
能够有效地照章办事,将各项内控制度落到实处。公司已设立集团审
1
计处,在必要时可聘请外部专业审计人员参与审计。
二、内部控制重点控制活动情况
1、对控股子公司的内部控制情况
根据公司《内控制度》、《子公司管理办法》、《子公司运作规则》
的相关规定,公司强化对控股子公司的经营管理,通过对控股子公司
委派董事、监事、重要高级管理人员,督促各控股子公司建立健全经
营和财务管理制度,要求各控股子公司学习并遵守《信息披露管理办
法》,定期取得并分析各控股子公司的月度报表等方式对各控股子公
司实行管理,公司依据考核规定对控股子公司进行年度业绩评价,确
保子公司的经营符合公司的总体战略和经营管理目标的实现,并评价
子公司经营管理绩效。
公司对控股子公司的重大风险进行控制,如对资金、担保、贷款、
投资和交易等具体业务实行报告制度和审议程序,有效地形成对控股
子公司重大业务事项和风险的监管。
后附:公司对控股子公司控制结构及持股比例图表。
2、公司关联交易的内部控制情况
公司制定了《关联交易管理办法》,对公司关联交易的原则、关
联人和关联关系、关联交易、决策程序和披露等做了详尽的规定。严
格按照相关法规要求实施关联交易,履行审批程序和信息披露义务。
保证了公司与关联方之间订立的关联交易合同符合公开、公平、公正
的原则。
目前公司存在的关联交易均为日常经营所需原材料,采用集中方
2
式采购,有利于降低公司的采购成本和保证采购产品质量,关联交易
均按照相关法律、法规及公司章程的规定获得批准,并履行了信息披
露义务。
3、公司对外担保的内部控制情况
公司章程明确规定了对外担保的基本原则、审批程序、信息披露
等。报告期内,公司没有对外担保,没有为控股股东及本公司持股50
%以下的其他关联方、非法人单位或个人提供担保,控股股东及其他
关联方也未强制公司为他人提供担保。
4、公司募集资金使用的内部控制情况
公司制定了 《募集资金专项存储与使用管理办法》,严格按照 《公
司法》、《证券法》、《深交所股票上市规则》、《上市公司证券发行管理
办法》等法律法规,对募集资金的存放、使用、监督管理等方面进行
了规定。报告期内,公司没有新发生的募集资金,也没有以前期间发
生延续到本报告期的募集资金使用情况。
5、公司重大投资的内部控制情况
依据相关法律法规及公司章程的有关规定,公司在章程中明确了
董事会、股东大会的资金权限,董事会下设投资委员会按照投资委员
实施细则的规定,确保公司投资坚持合法、审慎、安全、有效的原则,
控制投资风险、注重投资收益。报告期内公司收购敦化塔东矿业30%
的股权,已经公司2008年第一次临时股东大会审议通过,严格遵守公
司有关规定。
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