地市级人事考试基地建设管理路径刍议以徐州市人事考试基地建设为例.pdfVIP

考试论谈 xamination Exploration 地市级人事考试基地建设管理路径刍议 ——以徐州市人事考试基地建设为例 佟婷婷 摘要：人事考试倍受社会关注、舆论聚焦、领导重视。原有的考试场所、手段、措施捉襟见肘，难以应付 新的形势要求。为进一步夯实人事考试工作的基石，人力资源社会保障部提出了建设人事考试基地的要 求。本文从基地建设的紧迫性、基地的定位框架入手，结合徐州市的实践对地级市人事考试基地的建设以 及如何建立长效管理机制等进行了探讨。 关键词：人事考试；基地；管理；路径 【中图分类号】G405 【文献标识码】B 【文章编号】1005-8427(2013)06-0056-4 近年来，中国人事制度改革步伐加快，以考试 1 服务发展，基地建设刻不容缓 管理和组织工作为核心，推动人事制度的改革，提 升干部素质，成为目前我国人事工作发展的关键所 近年来，随着经济社会的转型升级，特别是就 在。目前学界有关人事考试讨论，大多聚焦于考试 业形势出现了新情况、新变化，人事考试的格局也 内容、考试技术和考试定为等方面，对于考试的相 呈现出“大”、“热”、“变”的特点。考试的数量和规 关配套工作，如考试服务的研究，仍处于很少关注 模越来越大，社会关注程度越来越热，期望值越来 的境况。实际上，人事考试基地建设，对于提升考 越高。伴随考试发展，考试管理工作也对考场等要 试组织管理水平，顺利实现考试工作管理现代化， 求愈加多元、多变。保障考试安全的形势越来越严 实践意义突出。本文依据地市级人事考试基地建 峻。多方因素的汇聚，凸显原有的考试场所、手段、 设具体经验，针对基层人事考试基地建设原因、具 措施捉襟见肘，难以应付,对人事考试工作的组织保 体框架和管理机制，提出若干有益思考。 障提出了更高的要求。 [作者简介] 佟婷婷，女，徐州市人事考试办公室，副主任（江苏徐州 221000） 56 中国考试 2013 年第6 期 以徐州市为例，现有的人事考试考点多为中学 件；它又要确立考试工作的定位、原则，建立一整套 和大中专院校，教学任务重，在与人事考试工作对 于法有据、科学、严谨的规则。因此，在各级人事考 接中，需要投入大量的精力、财力进行协调、沟通、 试基地建设和管理上，要确立起建好、管好、用好的 磨合。这也带来一系列管理上的难题：一是在组织 逻辑思路，现阶段当以建设基地为主要任务，完成 人事考试时易受到考点意愿的限制，特别是大规模 基础建设后更重要的则是建立起对基地的长效管 考试难以落实考点；二是被动安排选点易造成人事 理机制，通过基地的运行和管理建立起人事考试工 考试考点不稳定，不利于考试工作统一管理，统一 作新秩序。 要求；三是各考点客观条件不一易造成考务组织、 地级市的人事考试工作以考务组织为主，在人 管理标准、服务水平、监巡考落实等方面水平参差 事考试工作链上偏重于执行落实环节。结合徐州 不齐；四是缺乏统一有效的考核管理和奖惩机制， 市情况分析，虽然当前各项人事考试的规模在不断 部分监考老师责任意识不强，监巡考过程中一些失 增大，但考试多在周六周日组织，在场地的使用上 误难以避免。只有建设人事考试基地，人事考试部 存在周期性的特点，如果按照满足全部需求的要求 门才有自己掌握的落实考试管理要求的实体，人事 建设基地，势必造成场地、设施等