从依法治-标-入手探讨我国海上执法管理模式改革.pdfVIP

部门执法力度不强等原因，没有得到相应的处罚，使国家利益蒙受损失。类似这样的事故在我 国各个海区每年都要发生若干例，由于围家没有强而有力的法律约束，肇事逃逸或处理不利 的现象相当普遍，这不仅严重影响了航标管理部门的声誉，干扰了航标正常工作，使国家蒙受 损失，而且给港口生产和船舶安全航行带来了安全隐患。 (二)航标设施偷盗、损坏现象十分猖獗 近年来，我国的航标管理工作随着《航标条例》、《沿海航标管理办法》的颁布，使其正逐步 走向法制化、规范化的轨道，但我们看到在部分港口、航道航标设施的偷盗、损坏现象仍十分 猖獗，部分渔民对航标法律、法规一知半解，甚至是闻所未闻，为了个人利益，置国家法律于不 顾，肆意破坏、偷盗航标设施。以烟台辖区为例，2005年8月，这一个月就发生了多起航标设施 标太阳能电池板、蓄电池被盗，电池箱被毁坏。造成的直接经济损失就达3万多元。每年烟台 辖区内各港口、航道所发生的航标设施被盗、损坏，造成的经济损失就达10几万到几十万元。 虽然航标管理部门也日益加大了于当地渔监、边防等部门的配合，但效果甚微，由于经济利益 趋使，航标被盗现象并不能从根部得到有效打击。 (三)少数航标业主对航标管理认识不清 在市场经济大潮的冲击下，一些地方港口的有关管理部门为追求经济利益而忽视了航标 设施的重要性，不愿在改善助航设施