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附件:2015年江苏省全国基层农技推广
补助项目实施方案
为落实中央和省委1号文件精神,推进现代农业建设迈上新台阶,巩固党的群众路线教育实践活动成果,深入推进基层农技推广体系改革与建设,强化基层农技推广服务效能,全力支持规模经营组织发展,为农业增效农民增收和率先实现农业现代化提供有力科技支撑,根据《农业部办公厅 财政部办公厅关于组织实施好2015年财政支农相关项目的通知》(农办财〔〕
着眼于新阶段农业和农村经济的发展需要,以满足农民的科技需求为出发点,以服务农民的成效为检验标准,巩固提高“五有”乡镇农技推广综合服务中心建设成果,大力推进农技推广服务机制创新,进一步提高为农服务效能,改善信息服务手段,全力支持农业经营主体发展。按照“总体规模保持不变,产业规模按需微调”的原则,全省74个农业县(市、区)根据主导产业实际,以种植业(主要指粮食作物)为主,兼顾畜牧业和渔业,适当向畜牧大县、渔业大县的畜牧业和渔业倾斜,围绕3-5个主导产业,科学遴选出98100户具有一定文化程度、种养水平较高、乐于助人的农户,作为科技示范户,并辐射带动周边农户,不断提升农业劳动者科技素质。重点打造16个部、省农技推广示范县、150个农业试验示范基地。充分利用“农业科技网络书屋”,加大特岗计划实施力度,改善农技推广队伍机构,提升服务水平,促进农业持续增效农民持续增收。
二、主要实施内容
(一)推进基层农技推广体系建设。贯彻执行新《农技推广法》,进一步强化基层国家农业技术推广机构的公益性定位,根据公益性职能和任务,合理确定人员编制,明确工作职责和要求;进一步理顺管理体制,着重强化县级主管部门的管理和指导职责;巩固提高“五有”农技推广体系改革与建设成果,明确基层农技推广机构公益性定位,确保划分为公益一类事业单位,并及时更换事业单位法人登记证及组织机构代码证。95%以上。要积极利用基于“互联网+”体系的智慧农民云平台、国家农业科技服务云平台等信息化服务手段推广农业技术,试点推行农技宝、农业科技网络书屋等信息平台建设(选择部分县进行试点),推进农业科技进村入户,努力提高技术到位率。
(三)培育农业科技示范户。各实施县要统筹考虑省农业科技入户工程,根据农业主导产业实际,以种植业(主要指粮食作物)为主,兼顾畜牧业和渔业,以新型农业经营主体为重点,每个行政村遴选3-5具有一定文化程度、种养水平较高、乐于助人的农户,作为科技示范户(种植、畜牧、渔业、农机农(牧)艺结合),每个示范户带动周边一批农户。每县按照10%的比例,择优重点培育一批核心示范户,全省培育1万名。要着力培育“一村一品”专业村,打造一批品牌响、影响大的“一村一品”特色专业村。每县重点选择一批家庭农场、专业合作组织或农业企业等新型农业经营主体,进行挂钩对接,强化科技服务,辐射带动更多农户。
(四)规范建设农业科技试验示范基地。各实施县要围绕优势农产品和特色产业发展需要,按照一业为主、多种示范的原则,认真组织开展遴选和认定工作,做到高规格、严要求、可持续。农业科技试验示范基称统一树立地名为“全国基层农技推广补助项目农业(渔业、农机)科技试验示范基地”的标牌,注明品种、技术、技术负责单位和技术负责人等。(其中:乡镇农技人员,包括农技、畜牧、园艺、渔业、农机等要占三分之二以上)佩戴胸牌(注明单位、姓名、专业、手机),填写《技术指导员手册》,种植业、畜牧业、渔业、农机行(产)业中各选聘一名特岗农技人员,改善农业技术推广队伍结构,提升推广服务水平。
“全国农技推广示范县认定办法(试行)”,选择16个县(市、区)作为部、省示范创建县,今年是第二年实施。2014年通过交叉互评、省级组织各市明查暗访的基础上,排出了绩效等级,这将结合今年实施绩效作为奖励和淘汰依据。各示范县要在完成部级规定任务的基础上,按照“创新机制、重点突破、全面提升、示范引领”的原则,重点探索农技推广新模式、新机制,全力推进农技推广机制创新,积极推进录用人员机制创新,探索推进示范户经营机制创新,全面提升为农服务效能,发挥示范引领和辐射带动作用,争创全国一流。
三、资金的分配与使用
坚持“突出重点、统筹兼顾、适当倾斜”的原则,由各实施县根据当地主导产业实际,自主确定种植业(含园艺、蚕桑)、畜牧业、渔业以及农机农艺(畜牧)结合的科技示范户数,项目资金按照平均每个示范户1000元的标准给予补助,农业部、财政部今年奖励的00万元,全部用于1个县(市、区)。20%)。主要用于基层农业技术人员参加培训和继续教育所需的费用,农业技术人员参加研修、集中培训和现场实训、开展继续教育等教材、场地、差旅、食宿、交通等培训费用;对实施“特岗计划”,大学生到乡镇从事农业技术推广服务工作给予适当补助,每1个特岗岗位补助5万元。可对农技人员在职攻读农业推广硕士等进行学
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