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农村调研报告(工业化农村).doc
农村调研报告
2014年
(村委会三楼鸟瞰图)
A村地处珠三角平原,改革开放前沿阵地,工业强镇内,是中国最典型的工业化农村之一。A村交通便利,村内道路为硬底双车道,绕村道路为硬底六车道,距离高速公路出入口8公里,距离火车站货运场9公里,距离物流园2.5公里,有6条公交线路经过。
A村工厂林立,主要涉及电子、玩具、制鞋、灯饰、家具等劳动密集型企业。A村生活便利,村内拥有市场、超市、银行、学校、旅店、酒吧等各种生活设施,每当夜幕降临,村委会门口的150间流动档口全部营业,素有工业区“不夜村”之称。
A村村民共有139户,共计519人;居住半年以上的流动人口共有1130户,共计3520人;全村总人口控制在5000人以上,本地人与外地人比例达到1:10。A村拥有3300亩土地,并在2007年顺利完成全村土地征收,现仅保留85亩保护性耕地,全村村民都购买了被征地农民社保,村民过着收租和分红的生活。A村最多的村民小组每人每年厂租分红1.31万元,最少的村民小组每人每年厂租分红0.87万元,若加上租房收入,每户村民(4口之家)每年固定收入约7万元。
驻村一年来,走访了每一户村民,拜访了每一家企业和个体户,具体了解过部分外来务工者的实际情况,发现A村的经济发展出现瓶颈,难以做大做强,难以复制“华西村”模式和“蔡屋围村”模式。此外,国家宏观上的经济结构调整,劳动密集型企业逐步迁离珠三角工业区,A村的厂房也将出现供大于求。外地人口的锐减,也将使村内的租房、商业萎缩,最终恶性循环,使集体分红收益和个体出租收益锐减。
从微观的角度分析,现阶段制约A村经济发展的因素主要来自四个方面:
水。水是生命之源,是生财之源。
A村地下水资源丰富,但是工业化污染严重,生产和生活用水完全依赖自来水供应,但是A村现阶段自来水出水量小、水压低,远远无法满足企业生产用水和村民生活用水。抽水增压设备是村内生产、生活必需用品,但每逢用水高峰,依然出现无水可抽,抽水增压设备受损严重,村民怨声一片、企业叫苦连天。此外,村内自来水管网维护不在全市自来水管网维护范围内,每次水管、水表损坏,都要在集资维修的问题上花费大量时间,不能迅速修复受损。
以上原因造成的直接后果是A村村民和企业自来水起征价格是4.8元/吨,租户自来水价格是10元/吨(租户自来水价格包含户主水箱建设费和抽水增压设备损耗费的分摊),而同地区居民自来水价格是2.8元/吨。
解决A村自来水问题的对策:⑴从政府角度,将A村自来水管理纳入到全市自来水管理中,解决好管网维护。⑵从自来水公司角度,应该因地制宜,对工业化农村按照工业区标准对待,对自来水增压供水;同时开辟新水源,对自来水管网进行改造,从源头上解决农村地区自来水管网末端低压问题。
电。电是生产所需,也是生活所需。
A村辖区内有一条南方电网220kv高压电线经过,但是却享受不到它带来的
便利。相反,A村现阶段仅拥有1座10kv公变,无法满足村内用电需要,冬季每周停电半天,夏季每周停电2天。
电量不够、电压不稳,直接造成村民家用电器损耗率高,每间企业都自备发电机用于生产,更有个别企业私自从1公里外“借电”。
解决工业化农村经常性停电的对策就是加大对农村电网的升级改造,同时根据工业化农村企业多、用电大的特点,增加公变数量,满足企业生产和村民生活用电。
环境问题。环境除了影响人体健康外,也会影响到企业去留。
2013年,A村有一间电子厂因为村内粉尘污染严重而决定迁离。2013年11
月和12月,一间玩具厂因为粉尘污染严重,2次在厂区门口设路障禁止泥头车经过。驻村一年来,每周都有村民和企业前来村委会投诉粉尘问题,哭诉环境污染造成的经济损失。
深入企业了解到,工厂生产车间对空气质量要求比较高,粉尘过多会影响产品质量,会造成直接经济损失,虽然企业车间都安装了除尘设备,但在长时间的粉尘污染环境下生产,车间内的空气还是会受到污染,最终导致精密仪器的损坏和产品质量不达标。
虽然A村村委通过村企合作的渠道,聘请6名保洁员,但仍然难以满足路面的清扫工作,每逢下雨,大量的泥土随雨水进入排水管,造成管道堵塞,形成内涝。
解决A村环境问题的对策是:⑴镇环卫部门应该把村主干道纳入到清扫范围,增派人员和机械设备对绕村公路的清扫,做到每日一清,不要因为A村地理位置偏远而减少保洁次数。⑵区环保部门应该对A村周边的重污染工厂废气排放进行整治,不达标的企业一定要勒令其停止生产;⑶市交通部门应该对途经A村的货车进行超载整治,让运输途中的环境污染最小化。
人。人的问题包括“农二代”问题和村民长远发展认识问题。
⑴“农二代”问题是一个新问题,对A村经济发展影响越来越大,也是我
国工业化遇到的一个新问题。“农二代”出生于90年代,是改革开放第一批农民工的后代,他们出生在珠三角却生长在西
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