再工业化背景下东北老工业基地装备制造业发展研究.pdfVIP

第42卷 第5期 辽宁大学学报(哲学社会科学版) Vo1．42 No．5 2014年9月 JournalofLiaoningUniversity(PhilosophyandSocialSciences) Sep．2014 再工业化背景下东北老工业基地 装备制造业发展研究 刘志中 (辽宁大学 经济学院，辽宁沈阳110036) 摘 要：金融危机后 ，美国为了重振实体经济推动实施了“再工业化”战略，在实施 “再r_,Ik化”战略中作了 相应的调整，开始关注制造业发展和制造领域高新技术运用，这在一定程度上就会与新兴工业化国家发展构成 某些 “交集”，形成直接竞争。尤其是对制造业大国的中国，将产生重大影响。在此背景下，东北老工业基地要实 现装备制造业振兴，就要保持清醒认识，采取措施，积极应对。 关键词：美国再工业化战略；东北老工业基地；装备制造业；实体经济 中图分类号：F426 文献标识码 ：A 文章编号：1002—3291(2014)05—0093—05 一 、 美国“再工业化”战略的提出 自20世纪 80年代世界的三次产业结构调整以来，美国的产业结构转向以服务业为中心，制造业被 看成了 “夕阳产业”，国际竞争力不断下降。华盛顿 D．c政策研究中心主任AmitaiEtzioni(1980)曾就这一 问题提出 “再工业化”政策建议，他认为工业化完成之后，美国出现了投资不足和过度消费，这严重损害了 美国的生产能力，要重塑美国的经济基础，就应该进行 “再工业化”，即要加强基础设施投资，加快固定资 产更新，提供高效的新设备。但是他的这一建议并没有受到美国政府的重视[1]。在历经了长达2O多年的 金融自由化后，过度膨胀的虚拟经济导致美国出现了金融危机。美国过度依赖金融业、房地产业等虚拟经 济，导致美国经济在此次金融危机中受到严重打击，市场严重萎缩，美国各界开始重新重视以先进制造业 为基础的实体经济的作用。金融危机后，为了向可持续增长的发展模式转型，重振美国经济，2009年底美 国总统奥巴马指出要向实体经济回归，推动实施 “再工业化”战略。为了推动 “再工业化”战略顺利实施，美 国政府提出了一些相互配合的政策和措施，包括：加强实体经济与虚拟经济的协调发展，加强振兴制造业 的相关立法工作，推动制造业创新及产业化，着力发展新兴先进制造业，提供积极的金融支持以推动制造 业的发展等；积极推动官产学研协同作战以振兴制造业；不断加大对新兴产业的支持力度，出台一系列新 的计划和政策措施，如发展清洁能源技术和清洁能源产业，发展医疗卫生、环境、信息通信及材料与先进 制造领域；扶持科技创新，对具有国家战略意义的新兴产业投入巨额资金，利用税收补贴等手段，运用杠 杆效应带动社会资本投向这些领域；扶持中小企业的发展 ，等等。中小企业被美国视为此次实施 “再工业 化”战略的主要力量，相继出台有关政策措施鼓励和扶持中小企业发展。 收稿 日期 ：2013—10—25 作者简介：刘志中，男，辽宁沈阳人，经济学博士，辽宁大学经济学院副教授。研究方向：区域经济合作。 基金项 目：2014年度辽宁省高等学校优秀A．g-~持+-i-~1；2013年度辽宁省社科基金项 目fL13BJL013)；2011年度辽宁大 学亚洲研究中心资助项 目(201lo2)。 辽宁大学学报(哲学社会科学版) 2014正 二、再工业化背景下东北老工业基地装备制造业发展面临的挑战 国际金融危机爆发后，美国等发达国家开始重新审视国内的产业结构，重新重视实体经济的作用，实施 再“工业化”战略，部分高端制造业开始回归国内，这将对东北老工业基地装备制造业的发展构成严峻的挑战。 (一)技术差距将被拉大 目前，东北老工业基地装备制造业虽然具有较强的单机制造能力，但是与国外先进装备制造业相比， 仍存在较大差距。多数企业都没有 自己专有的核心技术，而且仍有很大一部分核心技术主要依赖国外进 口，还没有形成 “引进一消化一吸收一创新