城镇职工基本养老保险转移接续问题的探讨.pdfVIP

… zhigong falv tiandi 城镇职工基本养老保险转移接续问题的探讨 张春香 (110036 辽宁大学人口研究所 辽宁 沈阳) 摘 要 ：由于养老保险的统筹层次等一些 问题的存在 ，我 就业者是跨统筹区域流动 ，参保者跨统筹区域流动进行养老保 国养老保险转移接续 问题 日益突出。我国养老保险转移接续 问 险关系的转移 ，说明转入地承担着更大的养老负担 ，特别是在 题的解决与否，事关全面、协调、可持续发展的战略和国家的 缴费标准上经济发达地区和经济不发达地区存在着较大差距， 长治久安。笔者在劳动力转移 日益频繁的背景下，本文对我 国 经济发达地区均不同程度高于欠发达地区，而劳动力的流动常 养老保险转移接续问题做 了全面分析 ，并提 出可行性办法，为 常都是由欠发达地区转入发达地区的，这样就会给转入地带来 我国养老保险制度的发展做 出贡献。 巨大的财政压力 。统筹层次越低 ，意味着养老保险关系转移接 关键词：养老保险；转移接续；政策建议；全国统筹 续所涉及的制度设计 、基金调配、技术支持等衔接成本越大， 养老转移接续是难以顺畅的实现的。 自从上世纪开始 ，世界各国根据 自己国家 的情况 ，养老 2．3养老保险制度体系不完善 保险制度都进行了不同程度的改革，尤其是新加坡和智力以及 随着市场经济的发展，就业形式的多样化，个体工商户从 英 国的养老保险制度取得一定的成就。我 国养老保险制度的改 业人员、进城务工的农 民工等 自由就业 的人员 日趋增多，劳动 革也进入了瓶颈区，由于我 国基本国情 的限制 ，我国出现了和 力也都频繁的流动。现行制度设计存在缺陷、无法跨统筹地 区 其他国家不同的特点及问题，因此我们可以学习其他国家的长 转移，不适合他们收入水平低、流动性强的职业特点。同一社 处，并且结合本国实际情况提出适合本国的解决对策。 保制度的差别实施差别待遇所导致的保障对象收益不均 ，将某 1城镇职工基本养老保险转移接续概念及必要性分析 些社会成员排除在被保障的范围之外所带来的后果是十分严重 1．1关于养老保险转移接续的相关概念 的。我们应该采取新的办法来提高大家的参保率，比如对于那 养老保险，是国家和社会根据一定的法律和法规，为解决 些没有能力缴费的人降低缴费标准 ，提高政府补贴；而对于收 劳动者在达到国家规定的解除劳动义务 的劳动年龄界限，或因 入较高的个体工商户、私营企业主等群体 ，可以从 自愿参保逐 年老丧失劳动能力退 出劳动岗位后的基本生活而建立 的一种社 步过渡到强制参保。 会保险制度。是社会保障制度 的重要组成部分，是社会保险五 3解决我国养老保险关系转移接续的对策 大险种 中最重要 的险种之一。养老保险的 目的是为保障老年人 3．1健全 法制环境 的基本生活需求，为其提供稳定可靠的生活来源。 从根本上讲，要完善养老保险转移接续的问题，需要建立 养老保险关系转移接续是指职工在职期间，个人跨统筹地 区 一 个 良好 的法制环境 ，而我国到 目前为止还没有一个统一的社 调动工作的，或跨不同养老保险制度的单位调动工作的，由调出地 会保障法 。为了大家 的权利和利益都得到实现 ，所以我 国应该 社会保险经办机构出具转移证明，填写参加社会养老保险人员转 尽快出台 《社会保险法》等相关法律，最终达到实现劳动者养 移情况表：调入地社会保险经办机构应依据调出地提供的参加社 老保险的权益。 会保险人员转移情况表和职工社会养老保险个人账户等资料，为 3．2实行养老保险全国统筹 职工接续社会养老保险关系并做好衔接工作 。