流动儿童义务教育经费制度与平等受教育权.pdfVIP

华 南 农 业 大 学 学 报 (社 会 科 学版) 2014年第4期 JOURNAL OF SOUTH CHINA AGRICULTURAL UNIVERSITY (第 13卷) (S0CIAL SCIENCE EDITION) 流动儿童义务教育经费制度与平等受教育权 王 慧，贾 密 (华南农业大学人文与法学学院，广东广州510072) 摘 要：平等受教育权是宪法赋予公民的基本权利之一，承担受教育权的给付义务则是政府的基本义 务之一。 《义务教育法》明确了政府为所有儿童提供义务教育机会和条件的责任 ，但却没有进一步明确 不同级别和地区政府之间承担义务教育给付义务的具体数额及 比例。国务院制订的以县级政府、以流 人地政府为主的流动儿童义务教育经费制度，既忽视了地方财政收入的先天性差异，又忽视了流动儿童 分布的地区性差异，更缺乏对流人地政府承担流动儿童义务教育经费的激励及责任制度，导致流动儿童 在城市里无法平等享有义务教育阶段的受教育权。只有建立以中央政府为主的义务教育经费制度，才 能