学分银行制度服务于现代职业教育体系建设的困境与策略.pdfVIP

研究与探索研究与探索 第6期（总第826期） 学分银行制度服务于现代职业教育体系 建设的困境与策略 胡如祥 闫智勇 ［摘要］学分银行制度作为构建现代职业教育体系的重要策略，需要进行深入研究。文章首先明确了学分银行制度的时空特 性、组织职能和价值取向等应然内涵，进而探讨了学分银行制度在理论准备、顶层设计、法制保障、技术支撑等实践层面的困境，最 后结合学分银行制度的应然内涵和困境表征，提出了加强理论研究、法制建设、顶层设计和技术创新等策略。 ［关键词］学分银行 学分银行制度 现代职业教育体系 职业教育 ［作者简介］胡如祥（1961- ），男，天津人，天津轻工职业技术学院副院长，副教授，研究方向为高等职业教育。（天津 300350） 闫智勇（1973- ），男，山西阳泉人，天津大学管理与经济学部驻站博士后，副教授，研究方向为教育管理及政策法学、高等职业教 育。（天津 300072） ［课题项目］本文系2012年国家继续教育学习成果认证、积累与转换制度实践项目“‘学分银行’制度服务于中职、高职与开放 教育本科之间综合‘立交桥’建设实践探索”的研究成果之一。（项目批准号：XM0010402-6、项目编号：XM2012cb0402，项目负责人： 胡如祥） ［中图分类号］G710 ［文献标识码］A ［文章编号］1004-3985（2015）06-0005-03 近年来，加快构建现代职业教育体系已成为举国上下发展 询、积累和储存、借贷、还贷、兑换学分。对于职业教育的学习者 职业教育的共识，为此，国家出台多个重要文件，提出构建“学分 来说，在持有合法口令的情况下，任何人均可随时查询学分的状 积累与转换制度，推进学习成果互认衔接……完善职业教育人 态。学习成果认证部门、职业技能鉴定机构或学习者可以将职 ① 业教育学习者的学分存入学分银行，由学习者根据需要借贷、还 才多样化成长渠道”，并将建设学分银行制度作为构建现代职 业教育体系的重要策略和重要任务。然而，这种发端于以学分 贷学分，或兑换为其他教育类型的标准分。 制为基础的欧洲学分转换系统（European Credit Transfer Sys⁃ 2.学分银行制度的空间特性。首先，网点要多，方便存取。 ② 要在教育区域或全国范围内布设足够多的学分银行网点，以方 tem ，ECTS ）、首创于韩国的学分银行（School Credit Bank）制度， 并非尽善尽美，其“人才特色体现不足，继续产生社会的结构性 便学习成果认证部门和职业技能鉴定机构及时积累和储存学 失业，强化了单纯追求文凭的‘功利主义’行为，社会教育机构被 分，便于学习者或合法口令持有者快速查询、积累和储存、借贷、 ③ 还贷、兑换学分。其次，要能够实现全国联网，异地存取。“随着 ‘学分银行’认证后质量下降”等负向功能，制约了学分银行制 度的进一步实施。因此，在借鉴学分银行制度、建设现代职业教 经济的发展，社会分工全球化，人力竞争日益激烈，个体的流动 育体系的过程中，有必要深入研究这种教育制度的利弊，做好顶 性逐渐增强，全民终身学习已成为一个必然趋势……要使终身 层设计，避免重蹈他国的覆辙。 学习真正变为现实，迫切需要解决某一学习背景下获得的学习 ⑤ 一、学分银行制度的应然内涵 如何能整合到另外一个学习背景中的问题。”可见，在市场经济 学分银行制度是在依托人力资源市场的运行机制、遵循合 体制下，职业人员的流动日益频繁，职业学习者能够通过工学结 作式教育发展规律、尊重学生学习权利的基础上，运用功能模拟 合、边工边学等灵活的学习方式提升自己的专业能力，并获得教 的原理，借鉴银行的功能特点④、货币的一般等价物特性和流通 育体制的认可。为此，必须将各个地区的学分银行网点联网，在