我国运动员文化教育权现状与保障研究.pdfVIP

ISSN1009—5071CN 2011年11月(下旬刊) 11—4461／I 对州 我国运动员文化教育权现状与保障研究 柯冬英 (浙江杭州师范大学钱江学院 浙江 杭州 310012) 基金项目：杭州师范大学钱江学院科研基全项目(20110MW05)． 作者简介：柯冬英(1974～)，女，杭州师范大学钱江学院法擎分院翻教授． 【摘要】教育权是“人之为人的基本权利”，但我国运动员文化课教育的基本权利是缺乏足够保障的．主要原因在于：思想观念 的错位、立法的不健全、法律执行主体的虚位及监督救济体制的缺乏．要加强运动员受教育权利的保障。应从法律制度层面着手， 完善法律体系．形成立法、执法、监督全方位的法律保障． 【关键词】运动员l教育权；体育法 【中图分类号]G807 【文献标识码】A 【文章编号11009--5071(2011)1l—0001—02 高水平运动员的培养，一直是我国竞技体育的一项核心内 折射出的原因是多方面的： 容．。举国体制”模式为我国体育事业带来了辉煌的成果．但是 2．1思想观念错位：竞技体育对运动员教育权利的损害根 与竞技体育欣欣向荣相左的是．我国运动员群体的文化素质却 植于几十年我国独特的攻治环境和计划竞技体制下的体育管 不尽人意，很多仅仅停留在小学水平．“全国举重运冠军邹春兰 理和运行模式。此种体蠲下，体育被赋予了过多的不适当的政 给人搓澡“体操运动员张尚武街头卖艺”事件，表面看似我国退 治色彩．体育的泛政治化功能导致某些管理层的一个表现就 役运动员缺乏社会保障，实则我国传统训练体系“重训轻学，学 是——金脾高于一切价值追求。以胜败论英雄，以成绩论效益。 训分离”产生的严重恶果．运动员文化教育问题不仅关系到运 在这种政策导向下，无论是业余体校还是运动学校，都把竞技比 动员的全面发展和权利保护．更是关乎中国竞技体育可持续发 赛成绩作为运动员培养的唯一的、最终的目标．在这个过程中． 展战略的大事。近年来．政府已经开始关注这个严峻现实，相继 运动员的文化教育、综合素质发展就逐渐被漠视了． 采取了各种应对措施试图解决，如提倡“学训结合”，试图使每一 2．2法律体系不完备t法律体系不完备主娶表现为四个方 个运动员都接受良好文化教育的机会．但近年的现实证明，学 蘧：一是立法单一．从现行立法来看，关于运动员权益的专门立 训理论正在遭遇前所未有的尴尬和困境．如何高效的懈决好 法仅有1995年‘中华人民共和国体育法．该法仅用一个条文 运动员的教育权和运动训练之间的矛盾，从源头解决运动员文 对优秀运动员的教育权作了象征性的规定，没有配套的法律或 化索质低的局面，已经刻不容缓． 相关的司法解释．而其它法律．如‘义务教育法，、‘青少年保护 1基本概念解读 法以及‘高等教育法虽然对公民的教育权以及其它相关权利 公民的教育权是指公民所享有的并由国家保障实现的接 的保护作了规定，但很多普适性的规则对运动员这一特殊的社 受教育的权利，其中包括平等接受教育权、接受教育过程的完 会主体缺乏全面的有效的适用性和可执行性．二是立法层次 整权和接受全面教育权等各项权利．教育是人类获得知识的 低．除体育法外。对运动员教育权的保护主要的散见于部门规 最重要途径；教育权的实现是关系到人的基本权利能否实现的 章、办法．意见和通知中．如1987年国家教委颁发《关于部分普 关键．正因为认识到教育权对人类的重要意义，我国和世界上 通高校试办招收高水平运动员工作的通知，国家体育总局、教 大多数国家将其规定为一项宪法权利．‘世界人权宣言》将其宣 育部发布了关于进一步加强运动员文化教育工作的意见(体科 誓为“人之为人的基本权利”． 字[Z00S]B号)；‘教育部办公厅关于做好2006年普通高等学校 运动训练具有狭义教育含义，是指使人掌握特殊技能的人 招收高水平运动员工作的通知)(教学厅C2006]l号)等等。但是 的培养过程．它是通过对人体竞技能力的调整、发展来达到培 根据立法法，其在立法层次上只属于部门规章．由于这些规范 养具有高水平竞技能力的运动员的过程．