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! 李 洁
中国、巴西、印度三国
利用外资政策和绩效比较
[内容提要] 综观发展中国家利用外资的历史,以中国、巴西、印度三国成就最
显著。 年中国开始改革开放,到了 年代后期巴西和印度也先后开始了新自
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由主义经济改革和对外开放。本文分析了三国在不同发展模式下利用外资政策异
同、效绩差异及其内在根源。
[关键词] 中国 巴西 印度 利用外资政策 绩效
综观发展中国家利用外资的历史与现状,以 比较而言,中国从 年最早开始改革开
!#$
中国、巴西、印度三国成就最显著,且最具特色。 放,致力于改革经济体制和调整经济结构。同时,
因此,对这三个国家利用外资政策和绩效进行比 中国也最先认识到全球化给国内经济发展带来的
较研究对中国今后利用外资政策的调整与补充具 机遇并积极加以利用,大力引进外资和开展外贸。
有现实意义。 而巴西和印度对全球化的认识相对比中国晚了几
乎十年。直到 年代末 年代初,巴西和印度
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三国利用外资的背景与条件 才先后开始了在“华盛顿共识”框架下的新自由主
义经济改革,积极参与经济全球化过程。
虽然三国改革背景、目标以及具体做法和侧
巴西是资源大国,且经济基础较好,发展起点
重点都有所不同,但是若干重要方面却有着显著
比较高,市场化起点也较高,为中等收入国家。由
的共同点:
于历史原因,巴西的经济发展一直与外资密切相
关;印度和中国是人口大国,国内市场潜力大,但 一是三国独立建国以来的既有经济发展模式
是经济基础较为薄弱,属于低收入国家。 都走到了尽头,迫切需要寻求新出路。在上世纪
年代中期,巴西、印度曾经名列工业大国第
在经济全球化的国际大背景下,中国、巴西和 #% $
印度先后逐渐认识到积极参与全球化进程是发展 名和第 名,并且巴西还被誉为“增长奇迹”。
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本国经济的充要条件。对于资金相对稀缺的发展 世纪工业化过程中,巴西一方面依赖外资、外债追
中国家而言,全球化意味着外资(含技术和管理) 求经济增长,另一方面试图通过国家计划干预来
流入的机会大增。在全球化时代,资本的跨国界 纠正对外依附造成的不合理经济结构和贸易结
流动性大大增强,因此,更容易与本土廉价资源、 构,然而到了 年代这种不可持续的发展模式已
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劳动力等生产要素结合。 经走到了尽头,巴西高通胀、高负债、分配严重不
公都达到世界之最。整个 世纪 年代被巴西
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