基于平度市的耕地保护公共政策研究.pdfVIP

巾国蓉学c童搪 2012，28(32)：171-179 ChineseAgriculturalScienceBulletin 基于平度市的耕地保护公共政策研究 李显嵩，贾炳浩 (山东青岛平度市国土资源局，山东青岛266700) 摘 要：为了实现耕地保护 目标以及为中国社会经济尤其是农业发展提供有力保障，通过对平度市2次 土地调查数据进行对比研究，分析了耕地变化的规律，探究出耕地减少的原因，指出耕地保护中存在的 诸多问题。研究结果表明，在今后工作中需进一步加强保护耕地的必要性，并明确提出创新型的耕地保 护公共政策，包括设立耕地保护基金、建立耕地保护共同责任新机制、完善征地补偿新机制等7个方面 的改革建议。 关键词：耕地保护公共政策；农业；土地调查；平度市 中图分类号：F30 文献标志码：A 论文编号：2012—2657 TheStudyonCultivatedLandProtectionPolicyofPingduCity LiXiansong，JiaBinghao (LandResourcesBureauofQingdaoPingduCityinShandongProvince，QingdaoShandong266700) Abstract：ToachievethegoalofprotectingthecultivatedlandandprovidethestrongguaranteeforChina’S socialandeconomicespeciallyagriculturaldevelopment，thestudycomparedthefirstdatawiththesecond dataoflandsurveyinPingduCity，analyzedthecuhivatedlandchanges，exploredthereductionreasonofthe cultivatedland．andshowedalotofproblemsexistinginthecultivatedlandprotection．Theresultsofthis researchshowedthat，weshouldstrengthenthenecessityofprotectingthecuhivatedlandinourfuturework andputofrwardtheinnovatedcultivatedlandprotectionpoliciesdefinitely，includeestablishingthecultivated landprotectionfund，constructingthenewmechanism ofthecultivatedlandresponsibility，improvingthenew mechanism oflandexpropriationcompensationandotherfoursuggestionstoreformthepresentcultivatedland protectionpolicy． Keywords：cultivatedlandprotectionpolicy；agriculture；landsurvey；PingduCity 0 引言 护社会稳定等方面的社会效益口。人 口众多、耕地资 中国面临人多地少的土地资源现状，保护耕地与 源短缺是中国当前的基本国情 1。据有关部门统计， 保障发展是中国现代化建设中不可回避的突出问题。 1986—1995年l0年期间，耕地净减少500万hm，危及 保护耕地是关乎中国经济、社会可持续发展的全局性 到国家的粮食安全 1。保护耕地不仅成为中国乃至全 战略问题 。】。耕地作为重要的不可再生性资源，不仅 世界各国共同关注的焦点问题，中国更是将耕地保护