第四章 建设工程监理规划.pptVIP

建筑工程监理概论 主 讲：姚晓玲 Q Q课程学习特点及要求 与工程实际结合紧密，前续课程必须学好：建筑技术、房屋结构、工程估价、合同管理、工程项目管理 记忆内容多（大连条款、定义、规范程序） 考试成绩记录方式： ——平时情况：70% ——期末考试：30% 课程学习特点及要求 第一章 工程监理与相关法规制度 学习要点 了解：建设工程监理制产生的背景；建设工程监理发展趋势；建设工程法律法规体系。 熟悉：建设工程监理的理论基础；现阶段建设工程监理的特点；建设工程管理制度。 掌握：监理的概念;性质和作用；建设程序。 第一章 工程监理与相关法规制度 第一节 建设工程监理基本概念 第二节 建设工程监理理论和发展趋势 第三节 建设工程法律法规 第四节 建设程序和建设工程管理制度 第一章 工程监理与相关法规制度 第一节 建设工程监理的基本概念 一、建设工程监理制产生的背景 二、建设工程监理的概念 三、建设工程监理的性质 四、建设工程监理的作用 第一节 建设工程监理基本概念 一、建设工程监理制产生的背景 从新中国成立至20BC80年代，我国固定资产投资基本上由国家统一安排计划（包括具体的项目计划），由国家统一财政拨款。 当时我国建设工程管理基本采用两种形式： 弊端：临时组建的管理机构使得投资“三超”（概算超估算、预算超概算、结算超预算）、工期延长的现象较为普遍。 80年代改革开放，国务院决定在基本建设和建筑业领域采取一些重大的改革措施，如：投资有偿使用（即“拨改贷”）、投资包干责任制，投资主体多元化、工程招标投标制等 建设工程监理制于1988年开始试点。 1997年《中华人民共和国建筑法》以法律制度的形式作出规定，国家推行建设工程监理制度，从而使建设工程监理全国范围内进入全面推行阶段。 二、建设工程监理的概念 （一）定义 （二）建设工程监理的概念要点 （一）定义 所谓建设工程监理，是指具有相应资质的工程监理企业，接收建设单位的委托，承担其项目管理工作，并代表建设单位对承建单位的建设行为进行监控的专业化服务活动。 工程监理企业 是指取得企业法人营业执照，具有监理资质证书的依法从事建设工程监理业务活动的经济组织。 例：建设工程监理，是指具有相应资质的工程监理企业，接受建设单位的委托，承担起（ ）工作，并代表建设单位对承建单位的建设行为进行监控的专业化服务活动。 A、工程项目建设 B、建设项目监督 C、工程项目中介 D、项目管理 （二）建设工程监理概念要点 1、建设工程监理的行为主体 2、建设工程监理实施的前提 3、建设工程监理的依据 4、建设工程监理的范围 1、建设工程监理的行为主体 《建筑法》规定，实行监理的建设工程，由建设单位委托具有相应资质条件的工程监理企业实施监理。建设工程监理只能由具有相应资质的工程监理企业来开展，建设工程监理的行为主体是工程监理企业。 建设工程监理是不同与建设行政主管部门管理。后者的行为主体是政府部门，它具有明显的强制性，是行政性的监督管理，它的任务、职责、内容不同于建设工程监理。同样，总承包单位对分包单位的监督管理也不能视为建设工程监理。 2、建设工程监理实施的前提 《建筑法》规定，建设单位与其委托的工程监理企业应订立书面建设工程委托监理合同，即建设工程监理的实施需要建设单位委托和授权。工程监理企业应根据委托监理合同和有关建设工程合同的规定实施监理。 3、建设工程监理的依据 建设工程监理的依据包括工程建设文件、有关法律法规规章和标准规范、建设工程委托监理合同和有关建设工程合同。 （1）工程建设文件 3、建设工程监理的依据 建设工程监理的依据包括工程建设文件、有关法律法规规章和标准规范、建设工程委托监理合同和有关建设工程合同。 （2）有关法律、法规、规章和标准、规范 3、建设工程监理的依据 建设工程监理的依据包括工程建设文件、有关法律法规规章和标准规范、建设工程委托监理合同和有关建设工程合同。 （3）建设工程委托监理合同和有关的建设工程合同 例：建设工程监理企业应根据（ ）来实施监理。 例：按照《建筑法》规定，建设工程监理实施的前提是（ ） A、需要建设单位的委托和授权 B、建设工程监理单位代表建设单位对城建单位的 建设行为进行监控 C、工程监理企业应当客观、公正地执行监理任务 D、建设工程监理单位必须具有甲级资质 例：当前我国的建设工程监