《行政许可法》专题培训课件.pptVIP

关于撤销行政许可的适用规则（第69条第一款） 撤销行政许可适用于行政机关纠正违法实施行政许可的情形。适用前提是行政机关违法作出行政许可决定或者相对人违法取得行政许可。适用情形包括： （一）行政机关工作人员滥用职权、玩忽职守作出准予行政许可决定；（二）行政机关及其工作人员超越法定职权作出准予行政许可决定；（三）行政机关违反法定程序作出准予行政许可决定；（四）申请人不具备申请资格或者不符合法定条件；（五）申请人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可；（六）依法可以撤销行政许可的其他情形。 撤销行政许可，行政机关应当作出书面决定，并告知被许可人撤销行政许可的法律依据和事实基础。撤销行政许可可能对公共利益造成重大损害的，行政机关不得撤销；撤销行政许可损害被许可人的合法权益的，除被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可的外，行政机关应当依法给予赔偿。 关于吊销行政许可的适用规则 吊销行政许可适用于被许可人取得行政许可后有严重违法行为的情形。适用前提是被许可人取得行政许可后有严重违法行为。 吊销行政许可，只能由法律、法规设定。行政机关作出吊销行政许可的决定前，应当告知被处罚人有要求听证的权利，被处罚人要求听证的，行政机关应当组织听证。 关于注销行政许可的适用规则（许可法70条） 注销行政许可适用于特定客观事实的出现、行政许可失效的情形。适用前提是特定客观事实的出现，与被许可人取得行政许可是否合法无关。适用情形包括： （一）行政许可有效期限届满未延续； （二）赋予公民特定资格的行政许可，该公民死亡或者丧失行为能力； （三）法人或者其他组织依法终止； （四）行政许可依法被撤销、撤回，或者行政许可证件依法被吊销； （五）因不可抗力导致行政许可事项无法实施； （六）法律、法规规定的应当注销行政许可的其他情形。 注销行政许可，行政机关应当说明理由，收回行政许可证件或者予公告。 （2007-2-81）刘某参加考试并取得《医师资格证书》。后市卫生局查明刘某在报名时提供的系虚假材料，于是向刘某送达《行政许可证件撤销告知书》。刘某提出听证申请，被拒绝。市卫生局随后撤销了刘某的《医师资格证书》。下列哪些选项是正确的？ （A C D ） 　　A．市卫生局有权撤销《医师资格证书》 　　B．撤销《医师资格证书》的行为应当履行听证程序 　　C．市政府有权撤销《医师资格证书》 　　D．市卫生局撤销《医师资格证书》后，应依照法定程序将其注销 （2008-2-87）对下列哪些情形，行政机关应当办理行政许可的注销手续？（ABD） 　　A.张某取得律师执业证书后，发生交通事故成为植物人 　　B.田某违法经营的网吧被吊销许可证 　　C.李某依法向国土资源管理部门申请延续采矿许可，国土资源管理部门在规定期限内未予答复 　　D.刘某通过行贿取得行政许可证后，被行政机关发现并撤销其许可 谢 谢 大 家 联系方式E-MAIL:charmingwang001@ * 三、行政许可法确立的重要制度 二、行政许可法的基本原则 一、行政许可法的必要性 四、行政许可法正式实施后引发的思考 （一）行政许可的设定范围制度 谁有权创设行政许可 对什么事项可以设定行政许可 按什么程序并以何种文件形式设定行政许可 行政许可的设定适用本法，就是要求设定行政许可的上述环节都必须遵守《行政许可法》的规定。 行政许可的设定所涉及的问题是： （一）行政许可的设定范围制度 设定行政许可，应当： （1）遵循经济和社会发展规律； （2）有利于发挥公民、法人或者其他组织的积极性、主动性； （3）有利于维护公共利益和社会秩序； （4）有利于促进经济、社会和生态环境协调发展。 能够不设许可的尽可能不设许可。 例：商品房销售许可就不需要设立。 设定行政许可的指导思想 （一）行政许可的设定范围制度 （1）直接涉及国家安全、公共安全、经济宏观调控、生态环境保护以及直接关系人身健康、生命财产安全等特定活动，需要按照法定条件予以批准的事项 (普通许可：如集会游行示威许可；新闻出版、广播影视机构的设立及运营；金融业的市场准入及经营活动；危险品的生产、储藏、运输及销售。） （2）有限自然资源开发利用、公共资源配置以及直接关系公共利益的特定行业的市场准入等，需要赋予特定权利的事项（特许：如国有土地使用许可、海域使用许可、出租车经营许可、排污许可、公用事业经营许可等 ） 1、可以设定行政许可的事项范围 1、可以设定行政许可的事项范围 （3）提供公众服务并且直接关系公共利益的职业、行业，需要确定具有特殊信誉、特殊条件或者特殊技能等资格、资质的事项 （认可：律师资格、注册会计师资格、医师资格、建筑企业的资质等） ） （4）直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全