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专题七 近代西方民主政治的确立与发展 第1课英国代议制的确立和完善 了解《权利法案》制定和责任制内阁形成的史实,理解英国资产阶级君主立宪制的特点。 代议制的含义? 代议制:代议制是一种间接民主的形式,由全体公民通过普遍选举方式选择自己的代表组成公共权力机构,来代表他们行使权利、制定法律和管理公共事务。 代议制这一制度得以实现的根本途径是普选。 思考 含义:君主立宪制是资本主义国家用宪法限制君主权力的一种政治制度。国家一切都由法律规定,君主没有实权,而且本身也要遵循法令。 考考你: 问题一:英国现任国王是谁? 伊丽莎白二世(Queen Elizabeth II),全称为“伊丽莎白二世,蒙上帝之恩,为大不列颠及北爱尔兰联合王国及其属下其他王国和领土之女王,英联邦之元首,信念之捍卫者”。除英国外,女王同时也是澳大利亚、新西兰、加拿大等国家的元首。 一、英国君主立宪制的确立: 1、背景:1640---1688年的资产阶级革命,推翻了专制王权,确立了资产阶级和新贵族的统治。 (两次内战----1649年1月30日处死国王查理一世----克伦威尔统治---斯图亚特王朝复辟----光荣革命) 史料链接 材料一:17世纪初,英国处在斯图亚特王朝的统治之下,国王詹姆士一世和查理一世标榜“君权神授”,并宣称议会的权力来自国王。 材料二:1640年英国发生资产阶级革命……1688年,议会邀请荷兰执政威廉及其妻玛丽继承英国王位,赶走了斯图亚特二世。这使一场不流血的革命,史称“光荣革命”。 问:从材料一到材料二,国王的权力有何明显区别? 国王权力的来源已不再是神授而是议会。国王从此变成服从议会的立宪君主。政治权力从英王开始向议会转移。 2、确立:资产阶级和新贵族利用所控制的议会,通过了一系列限制王权的法案。 (1)主要法案: ①《权利法案》:1689年10月颁布,确立了议会的主权,国王的权利受到议会的限制。是英国君主立宪制确立的标志。 ②《王位继承法》:1701年颁布,进一步限制了王权,扩大了议会的权力。 《权利法案》的内容 凡未经议会同意,以国王权威停止法律或停止实施之僭越权力,为非法权力。 凡未经议会准许,借口国王特权,为国王而征收,或供国王使用而征收金钱,超出议会准许之时限或方式者,皆为非法。 设立审理宗教事务之钦差法庭之指令,以及一切其他同类指令与法庭,皆为非法而有害。 除经议会同意外,平时在本王国内征募或维持常备军,皆属违法。 限制了国王哪些权力? 立法权 征税权 司法权 军事权 《权利法案》的内容 议会议员之选举应是自由的。 议会内之演说自由、辩论或议事之自由,不应在议会以外之任何法院或任何地方,受到弹劾或询问。 为申雪一切诉冤,并为修正,加强与维护法律起见,议会应时常集会。 保证了议会哪些权力? 选举权 言论自由权 集会权 从以上我们可以看出,资产阶级和新贵族颁布《权利法案》的目的是什么?有什么影响? (2)目的:限制王权,扩大议会的权力。(3)影响(结果):把实际权力逐渐转移到了议会手中,确立了议会权力高于王权、司法权独立于王权的原则,从而奠定了君主立宪制的法律基础。 二、英国君主立宪制的发展: ⒈责任内阁制形成 请阅读“小密室的演变”一目内容,共同解决下列问题: ⑴英国内阁是怎么来的?(教材) ⑵责任内阁制是如何形成的?(教材) ⑶内阁跟国王的关系如何?跟议会的关系又如何? 答:第3问:①内阁掌握实权,国王“统而不治”;内阁不对国王负责。 ②内阁由议会选举产生,对议会负责;议会对内阁进行监督;议会可以通过对内阁的不信任案,内阁可以解散下院提前大选。 2003年英国首相布莱尔要追随美国出兵伊拉克。你认为: ⒈内阁成员大体上是赞成还是反对?为什么? 答:赞成。集体负责,共同进退。 ⒉如果女王伊丽莎白二世反对出兵的话,布莱尔会不会为此而撤兵?为什么? ⒊如果议会中大多数议员极力反对出兵的话,结果又会如何? 答:不会。首相掌握行政大权,不对国王负责。 答:议会可以通过对政府的不信任案,要求内阁下台;内阁要么下台,要么宣布解散下院,重新选举。 思考:18世纪英国内阁制与同时期中国内阁制有什么区别?英国:内阁掌握实权,不对君主负责。君主统而不治,虚有其位。中国:内阁权力很轻,只负责日常事务。君主专制,大权独揽。 2、英国1832年议会改革: 背景:①改革前的选举制度,引起工业资产阶级的不满。 ②19世纪二三十年代,在欧洲大陆革命浪潮的推动下,工业资产阶级为谋求参政权展开了积极的斗争。 内容:①对选民的财产限制作了重新规定。②对选区和议席进行了重新的划分和分配。 影响:1832年的议会改革,是工业资产阶级获得了
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