能效领跑者制度实施方案出台，一只“靴子”已落地.pdfVIP

Industry 行业 Energy Efficiency Leader System fi 能效领跑者制度实施方案出台，一只“靴子”已落地 文_张彦斌 让家电行业引颈相盼、忐忑不安的能效领跑者制度终于 浮出水面。据悉，该制度将在冰洗彩空等大家电产品中 率先实施。在新常态经济形势下，能效领跑者制度与以 往的家电补贴扶持政策有很大区别。那该项制度又有哪 些独具的特色呢？ 2015年1月8日，业内争论已久的能效领跑者制度 物排放总量减少的约束性目标，但2011-2013年部分指 终于尘埃落定。国家发改委等七部门联合发布了《关 标的完成情况落后于时间进度要求，形势十分严峻。 于印发能效“领跑者”制度实施方案的通知》（以下简 而从家庭生活用电产品来说，家用电器是主要的 称《通知》)，明确提出在变频空调、电冰箱、滚筒洗衣 耗电用品。但是，从2013年6月节能补贴政策退出后， 机、平板电视等家电产品中实施能效“领跑者”制度。 像空调这样的耗电产品，其节能产品比重明显下降。 《通知》一出，业内反响不一。一些人又把领跑者 据奥维云网（AVC ）监测数据显示，变频空调2014年 制度与一年前退出的“节能补贴”政策挂钩，有的提 全年，变频3级能效产品比重由2013年的36.5%提高到 出家电产业不需要政策干预，还有的直接表明家电企 54%；定速3级比重更是由2013年的42%提高到77%，可 业不需要政府补贴。不先深入了解政策的背景、出台 以看出，随着政策的退出，3级能效的门槛产品有明显 意义，就横加指责，是一种目光短浅的行为，不利于家 回潮趋势。这不仅是在开倒车，还与加快节能减排的 电企业在节能减排背景下的健康发展。 大环境极不相称。 《通知》出台有背景 为此，国家发改委等七部门联合发布了《通知》， 考察、理解一项政策的出台，首先要看这项政 以进一步贯彻落实国务院《2014-2015年节能减排低 策出台的历史背景。2014年5月，国务院办公厅印发 碳发展行动方案》（国办发[2014]23号)、《关于加快发 《2014-2015年节能减排低碳发展行动方案》。方案明 展节能环保产业的意见》（国发[2013]30号)和《大气污 确指出，加强节能减排，实现低碳发展，是生态文明 染防治行动计划》（国发[2013]37号)等一系列有关节 建设的重要内容，是促进经济提质增效升级的必由 能减排政策，推动用能产品的节能水平。 之路。 “十二五”规划纲要中，也明确提出了单位国内生 引导是政策本意 产总值（GDP）能耗和二氧化碳排放量降低、主要污染 一些厂家和业内人士，对出台《通知》抱有怀疑， 50 家用电器 Number 457-November 2014Number 459-January 2015 Household ApplianceHousehold Appliance 担心政策会重蹈“节能惠民补贴”的覆辙，一是害怕 子”