美国促进工业发展的新动态及启示.pdfVIP

本刊关注 中国经贸导刊 美国促进工业发展的 新动态及启示 文 渠慎宁 随着2008年金融危机引发的一美国政府不是简单通过财政、金融等 入外，美国政府还设立专项扶持性 系列国内外经济问题，美国意识到 措施直接“帮扶”特定的企业，而是通 基金，用于建立制造技术研究中心， 制造业的重要性，开始实施“制造业 过构建可持续的政策框架和服务体 研制尖端技术，形成全国创新技术 复兴”战略。美国“制造业复兴”战略 系为制造业企业营造有利的商业环 网络，全面扶持制造业厂商的生产、 的本质，是依托其在信息技术和先 境。 研发及销售。目前，美国政府已设立 二）实行“先进制造业伙伴计划” 进制造技术领域的优势，通过“现代 （ 了“先进技术汽车制造贷款”、“ 国家 工厂”建设，围绕“构筑新的优势，巩 等政府专项计划 制造业创新网络基金”和商务部先 固既有优势，消除不利因素，创造有 “再工业化”在具体实施过程中， 进制造技术基金等专项基金，确保 利环境”的思路，加快恢复美国相关 主要依托一些政府专项计划展开。 企业将美国看作有竞争力的投资目 产业在全球工业生产体系中的竞争 2011年6月，美国政府提出“先进制 的地，投资设厂、创造就业。在动用 造业伙伴计划”（AdvancedManufac- 力。 政府资金的同时，美国政府还广泛 turingPartnership），通过利用政府、高 动员社会资本，鼓励制造业利益相 一、当前美国政府促进工业发展 校和企业的各类资源，集中全美力量 关企业设立专项基金，吸引海外美 的最新动态 扶持先进制造业的发展，致力于创造 国制造业企业回归本土投资。而在 一）当前美国再工业化的基本思 （ 出提升产业竞争力的革命性技术。 财政预算方面，美国政府也继续加 路:立法+专职机构推进 政府重点支持的行业包括：（1）涉及 强对先进制造业的支持力度。2012 美国“再工业化”由政府协调各 计算机软件、数字芯片、人工智能程 年美国财政预算中拨款近10亿美 部门进行总体规划，并通过立法来加 序设计等ICT技术的产业；（2）涉及元用于建立国家标准和技术实验 以推进。为了保障政策落实，美国政 新材料、生物医药、3D打印等尖端技 室、先进制造业联盟等项目，旨在促 府新设立一系列专门的机构或工作 术的战略性新兴产业。支持对象不 进制造业工艺和技术的革新。同时， 组。包括成立“白宫制造业政策办公 仅包括蕴含着先进技术的产品，也 联邦政府还给予国际贸易署和经济 室”，协调联邦政府的制造业政策和 包括能够创造出潜在市场的生产方 发展署等部门专项资金用于促进制 项目实施；出台“先进制造业伙伴”计 法。美国政府希望这些方法和技术 造业的创新、研发、贸易和商业推 划后，成立了全面负责该项计划的 能显著降低美国制造成本，加快新 广。 “先进制造业伙伴指导委员会”；为加 产品研发速度，提升用户体验和需 四）完善制造业基础设施建设， （