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经济视野 基于合肥市社区养老的研究 姜 媛 朱晓稳 周 涛 安徽大学 管理学院 安徽 合肥 230601 【摘 要】笔者在合肥市开展了有关现行社区养老模式相关问题的问卷调查,从调查结果看,合肥市老龄化日趋严重,社区养老模式在得到试点推广的同时也存在着一 些问题。分析结果显示,社区养老十分具有优越性,社区养老模式的完善需要社会各个阶层的共同努力。 【关键词】社区养老模式 合肥市 老龄化 实地调研 随着中国人口老龄化、高龄化速度的不断加快, 家庭养老面临着 1、家庭规模小型化 极大的挑战,而机构养老又弊端重重,社区养老模式就产生于这种大背 基于第六次人口普查和第五次人口普查数据对比, 我们发现我国 景之下 。 国务院关于加快发展养老服务业的若干意见 （国发 家庭规模日益小型化,2000年时普查数据显示家庭规模平均为3.44人, 〔2013 〕35号 ）中指出: “要支持社区建立健全居家养老服务网点,引 而2010年普查数据仅为3.10人,十年间平均每个家庭减少0.34人。然 入社会组织和家政、物业等企业,兴办或运营老年供餐、社区日间照 而2010年全国家庭户数共计由2000年的34837万户升至401517330户, 料、老年活动中心等形式多样的养老服务项目。”社区养老是指各 家庭户数的上升与平均家庭规模的下降揭示了家庭规模小型化的发 社区6 0 岁以上的老人可以享受本社区养老机构提供的各种养老服 展历程与变迁特征 （如表2-1所示 ）。 务。这种养老方式将家庭养老和机构养老的最佳结合点集中在社区, 安徽省统计局和合肥市统计局公布的数据显示 （表2-2 ）,安徽省 吸收了家庭养老和社会养老方式的优点和可操作性。 第六次人口普查家庭户平均人口仅为3.09人,低于全国家庭户平均人 笔者于2013年下半年在安徽省合肥市四个区开展了有关现行社 口。合肥市2010年普查数据仅为2.83人, 目前已趋于微型化程度。 区养老模式相关问题的问卷调查, 同时进行了一些走访。调查问卷共 2、 “4-2-1 ”结构家庭大量出现 发放160份,有效回收149份,有效回收率为93.125%,运用Spss软件进行 中国的传统家庭崇尚多子多福,追求四世同堂。我国自上世纪70 统计分析。调查结果显示目前家庭养老模式仍为广大老人养老所选, 年代末开始实施计划生育政策,并作为我国的基本国策。计划生育政 但随着社会的发展,社区养老模式因其可行性和优越性逐渐为大家所 策对我国家庭的结构产生了决定性的影响,促进了家庭核心化趋势,促 接受。 使 “4-2-1 ”结构家庭大量出现。 伴随着 “4-2-1”类型家庭格局的大量涌现,未来平均一对夫妻, 一、社区养老模式产生的背景 对上要赡养四位老人,对下要抚养一个孩子,无论在物质上还是精力上 （一 ）中国人口老龄化、高龄化速度不断加快 都显得力不从心。 “4-2-1 ”格局是我国家庭结构的趋势,而且这种 从第六次全国人口普查数据的变化情况来看, 我国人口老龄化与 趋势不可逆转,愈演愈烈,年轻人在当代要养好一个孩子,这本身就必定 高龄化进程正在逐步加快。 要花费巨大的精力、财力和物力,还要照料四位老人,从而会出现对老 1、人口老龄化速度不断加快 人的赡养有所疏忽或者心有余而力不足。 第六次全国人口普查数据显示:全国总人口为1370536875人,大陆 “养儿防老,重土难迁”。在目前,合肥市的养老模式还是以家庭 31个省、 自治区、直辖市和现役军人的人口中,60 岁及以上人口为 养老为主, 但是随着家庭结构的变化, 其养老的