我国农村人力资源开发问题浅析.pdfVIP

第20卷第6期 辽宁税务高等专科学校学报 2008年 12月 Vo!．20，No．6 LIAONING TAXATION C0ILEGEJ0URNAL Dec．．2008 我 国农 村 人 力 资 源 开 发 问题 浅 析 黄 昊 (东北财经大学研究生院，辽宁大连 116025) 摘 要：我国有着丰富的农村劳动力资源，但劳动力的知识水平较低和劳动技能相对匮乏，农村劳动力质量 不高，限制了农村生产力的发展。然而通过提高各级乡镇领导干部和广大农民的人力资源的观念、健全农 村人力资源制度建设、重视农村基础教育和农民职业技术培训等方法，可以促进农村人力资源的开发。从 而使得农村丰富的劳动力资源转化成为可以直接作用于经济和社会发展丰富的人力资源，有助于我国新 农村与和谐社会的建设。 关键词：人力资源开发；农村劳动力；对策 中图分类号：F230 文献标识码A ：文章编号：1008—2859(2008)06—0058—03 一 、 我国农村人力资源的现状 出消极态度，缺乏职业技术知识和技能。 我国是一个人 口超过13亿的农业大国，其中农村人 口 4．道德、法制和民主观念淡薄 有7亿多，其现况是： 由于我国的农村交通和信息都比较闭塞，发展相对 比 1．人 口数量庞大但受教育程度低 较缓慢，农村劳动者受到传统的思想观念的束缚及其文化 据国家统计局统计，2005年底，全国人 口中，居住在乡 素质的制约，存在着落后、狭隘、保守的观念和心态。同时， 村的为7．45亿人，占总人口的57．01％。其中，高中及以上 农村的精神文化生活内容和形式又比较贫乏，一些封建迷 文化程度占13％，初中文化程度占49％，小学及没有受过教 信活动还在农村盛行，导致农村人力资源的整体思想素质 育的占38％；在接受过教育的劳动力中，受过专业技能培训 较差。其次，在农村，农民因不懂法而违法的案例屡见不 的仅占9％，而接受过专门农业技术教育的则不足5％，掌握 鲜，而当自己的合法权益受到侵害时，又不懂得用法律武器 农村技能和受过职业教育的人很少。由于农民受教育水平 来维护；对选举等政治权利的行使，往往漠不关心；对村中 很低，对农业新技术、新知识的接受能力较低，对农业市场 的公共事务，很多人采取事不关己的态度，使基层民主建设 化、产业化的认识还很模糊，大力开发农村人力资源任重道 很难有效开展，贿选事件时有发生。 远。 二、我国农村人力资源开发面临的问题 2．人I2身体素质偏低 现行农村教育在开发农村人力资源、积累和转化农村 据国家统计局统计，2005年农民人均纯收入3255元， 人力资本、提高农村劳动者素质等方面还存在不少问题： 当年城市居民人均可支配收入达到10493元，城乡居民人均 1．农民旧有观念和低文化素质大大制约农村人力资源 收入 比例高达3．22：1。可支配收人少使农民的生活水平 开发 难以提高，在营养和保健方面没有物质保证；在许多贫困地 首先，农民传统的思想直接影响了农村人力资源的投 区，饮水困难、住房条件差等基础设施问题也严重影响着农 资。改革开放，农村农民的面貌都发生了很大变化，但我国 民身体素质的提高；农村的医疗保健制度、养老保健制度还 农村 自然经济状态还没有完全改变，农民延续了千百年的 不健全，2004年农村合作医疗的覆盖率只有15．6％，农村养 生产方法和种养结构也没有多大的变化，中国农民绝大部 老覆盖率的实现程度只有 10．8％。农民看病难的问题还严 分还是一个传统群体。一方面深受传统封建思想的影响和 重存在，因病致贫、因贫致病的恶性循环严重影响着农村劳 小农经济的束缚，思想观念过于守旧，心理素质脆弱，不轻 动力身体素质的全面提高。