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中国农村经济 1997 5 中国粮食安全状况研究 朱　泽 一、评估指标和评估方法介绍 ( ) 粮食安全 或不安全 状况可以通过一定的数量指标反映出来, 因此对粮食安全状况的评 估首先涉及到指标的选择。如同粮食安全的定义一样, 目前国内外理论界和决策部门对粮食安 全的衡量尚无统一的标准, 人们在衡量粮食安全状况时所选用的指标也不尽相同。这种分歧源 于各国所面临的粮食安全问题的性质、类型和严重程度上存在的差异。从根本上讲, 一国粮食 安全状况取决于该国粮食供求关系的发展变化趋势, 但粮食安全是一个复杂的系统, 各个环节 的状况都会直接或间接地对整个系统的安全构成影响。粮食安全系统的这一特点决定了必须 用综合的指标体系而不是某个单一的指标来反映粮食安全的状况。 本研究在指标体系的选择上遵循了以下原则: 一是可比性原则。我们说一国粮食安全或不 安全, 总是相对于历史或别国而言, 因此所选用的指标要便于在国与国之间进行比较。二是资 料可得性原则, 即选择那些容易量化并可以获得样本资料的指标。三是突出重点的原则。我们 不可能也没有必要把所有影响粮食安全的因素一一囊括进来, 而只能根据粮食安全所面临的 主要风险选择那些最能反映粮食安全特征的指标。根据上述三个原则并尽可能地考虑到中国 的国情, 本研究选择了以下 5 个指标用来衡量中国的粮食安全状况: ①粮食总产量波动系数; ②粮食 自给率或粮食贸易依从度; ③粮食库存水平; ④人均粮食 占有量; ⑤低收入人口的粮食 供应水平。 二、中国粮食安全状况的评估 我们通过比较中国与世界主要粮食生产和消费国在以下 5 项指标方面的差异, 进而对中 ① 国的粮食安全状况作出客观评价。 1 粮食总产量波动系数。粮食总产量在很大程度上决定了一国的粮食供给能力及安全水 平。但受气候和政策因素的影响, 总产量随着时间的推移往往呈现出一定的波动性, 波动幅度 的大小在一定程度上反映了粮食安全水平。波动幅度可以用波动指数来表示, 其数学形式为: - - ( ) ( ) V i = Y t - Y t Y t 式 1 　 　 　 　　式中,V i: 粮食总产波动指数; : 年的实际粮食产量; Y t t ① 在没有作特殊说明的情况下, 本文“粮食”仅指谷物, 而不包括薯类和豆类, 这主要是考虑到国与国之间的可比性。 ·26 · © 1994-2010 China Academic Journal Electronic Publishing House. All rights reserved. 中国粮食安全状况研究 　　Y t: t 年的趋势粮食产量, 反映了粮食总产量随时间推移表现出来的一种较为稳定的增长 或下降的趋势, 它代表着 Y t 发展的基本方向。 式 1 反映了粮食总产偏离趋势产量的程度, 显然, 越大, 说明粮食总产偏离趋势产量 V i 越远, 稳定性就越差, 粮食安全水平也就越低; 反之 越小, 说明粮食总产偏离趋势产量的 V i 程度越小, 稳定性就越高, 粮食安全水平也就越高。 为了简便起见, 这里采用了简单趋势回归的方法, 即将年份作为解释变量, 粮食总产量作