2015 年电大中央银行理论与实务答案绝对完整版.docVIP

第一题：RE:讨论我国中央银行独立性问题 答：中央银行的独立性，是与政府的关系的具体形态，而这种关系自中央银行制度产生依赖，实际上即已存在。中央银行不能完全独立于政府之外，不受政府约束，或凌驾于政府机构之 上，而应在政府的监督和国家总体经济政策指导之下，独立的制定、执行货币政策，这就是 当代中央银行的相对独立性。 所谓相对独立性，是指中央银行与政府的关系要遵循以下两个原则： （1）经济发展目标是中 央银行活动的基本点； （2）中央银行货币政策要符合金融活动的规律。 2.考虑中央银行的独立性，需要注意以下几个方面的问题： （1）资本所有权，从二战以来， 资本逐渐走向完全归政府所有的趋势， 即使资本归属私股的中央银行， 股东也无任何权利干 预中央银行货币政策和业务经营，无权施加任何影响。 （2）中央银行总裁与理事的任命、任 期及职权，一般有政府部门或议会提名，由国家元首任命，任期与政府任期接近。 （3）法律 赋予中央银行的职责，多数赋予中央银行法定职责，明确在制定或执行货币政策上，中央银 行有相对独立性。 （4） 中央银行与政府的隶属关系， 一般法律会明确央行与政府的关系。 （5） 理事会中的政府代表，各国实践不同，认识也不相同。政府代表的存在与否会影响央行的独 立性。 3.从以下几个方面进一步考虑央行独立性对货币政策执行的影响： （1） 从加入世界贸易组织 角度看， 保持央行独立性有