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管理学—学习笔记五 主 题： 《管理学》学习笔记 内 容：整学期 《管理学》学习笔记五 ——组织职能 学习目标 定义组织结构和组织设计 明确组织设计的基本原则，比较和对照各种不同类型的部门化 识别影响组织设计的各种权变因素 明确目前组织设计的发展趋势 一、 组织结构与组织设计 1 组织结构 组织结构是描述组织的框架体系，即基本架构，是对完成组织目标的人员、 工作、技术和信息所作的制度性安排。组织结构可以用复杂性、规范性和集权性 三个基本特性来描述。 1.1 复杂性 这是指组织的分化程度。一个组织分工越细、组织层级越多、管理幅度越大， 组织的复杂性就越高；组织的部门越多、分布越散、人员与事物之间的协调也就 越困难。 1.2 规范性 这是指组织依靠制定的工作程序、规章制度、规则引导员工行为的程度。 1.3 集权性 集权性是指组织在决策时正式权力在管理层级中的分布与集中的程度。决策 高度集中在组织的上层，问题由下而上传递给高级经理人员，由他们选择合适的 行动方案，这时组织的集权化程度就较高；反之，一些组织授予下层人员更多决 策权力时，组织的集权化程度就较低，这种授权方式称为分权。 管理人员在设立或变革一个组织的结构时，他们就是在进行组织设计的工 作。 2 组织设计的概念 管理人员一旦确定了组织的基本目标，并制定了明确的实施计划和步骤之 后，就必须通过组织设计为决策和计划的有效实施创造条件。 概括国内外学者的观点，组织设计就是指对一个组织的结构进行规划、构造、 创新或再构造，以便从组织结构上确保组织目标的有效实现。管理者建立和改进 一个组织结构时，就是将上述三大特性相互结合与配合，以便创造出各式各样的 组织设计。 个体劳动者和作坊式手工业组织不存在组织设计问题。现代化的大型组织必 管理学—学习笔记五 须通过组织设计，对组织的活动进行细分，通过进一步区分管理工作的类型和相 互关系，确定有效的组合方法 二、 组织设计的原则 一般管理的理论家所提出的组织设计的经典概念，为管理者从事组织设计提 供了一套可遵循的原则。从这些原则提出至今，几十年过去了，社会发生了巨大 变化，但这些原则中的大部分仍然对我们设计一个既有效率又有效果的组织有重 要参考价值。本节我们探讨 5 条基本的组织设计原则，它们一直指导着组织设计 工作。同时也说明为了反映组织活动的日益复杂多变，这些原则是如何得到修正 的。 1 劳动分工 传统的组织设计是建立在劳动分工的基础之上的。斯密认为，分工程度越高， 工作效率越高。劳动分工使不同工人具有的多样技能得到有效的利用。传统学者 们将劳动分工视为增加生产率的一个不尽的源泉。这适合专业化没有得到普遍推 广的情况，应用劳动分工总能产生更高的生产率。 但是物极必反，在某一点上，劳动分工带来的人员非经济性（它由疲劳、厌 倦、压力、低生产率、劣质品、旷工和高的离职率等表现出来）会超过专业化的 经济优势。20 世纪 60 年代，这种情况出现了。那么如何解决呢？这时则应通过 扩大，而不是缩小工作范围来提高生产率。 2 统一指挥 这个原则要求每位下属只能向一个上级主管直接负责，在上下级之间形成一 条清晰的指挥链，否则，下属可能要面对来自多个主管的冲突要求或优先处理要 求而无所适从，所以必须防止多头领导。 这一原则适合组织相对简单的情况，今天许多组织仍然严格遵守它。 3 权责对等原则 3.1 传统的观点： 职权(Authority)指的是管理职位所固有的发布命令和希望命令得到执行的这 样一种权力。每一个管理职位都具有某种特定的、内在的权力，任职者可以从该 职位的等级或头衔中获得这种权力。 职责(Responsibility)是指一个人得到某种“权力”，他也就承担一种相应的“责 任” 。要区别两种不同形式的职责：执行职责和最终职责。管理者可以向下授予 执行职责，这一职责可能会进一步下授，但最终职责永远不能下授，管理者必须 对授予了执行职责的下属的最终行为负责。