我国高校管理模式的弊端及解决途径.pdfVIP

【学校建设】 我国高校管理模式的弊端及解决途径 江亚南 (海南大学 三亚学院，海南 三亚 572022) 摘要：改革开放以来，我国的高等学校发展一直处于高速状态。但过高的速度也带来一些问题。一方面，我国 高等教育在改革开放前三十年基本处于停滞状态，在改革开放不久又由于二十几年学科建设的发展和学校规模 的过度扩张，导致现行的学校管理理念和模式不适合新形势、新情况下的发展需求；另一方面，国内高校本身所固 有的法人治理的内、外部机制存在着这样或那样的弊端，特别是行政管理集权对人事、招聘、学制、学术和对外交 流等各方面的干预。这两方面极容易使我国的高等教育的质量有相应下降，也使大学的学术声誉受到严重影响。 因此如何克服 自身体制的弊端和借鉴国外的先进教育管理模式并以此推动我国高校体制的改革，成了一个不可 或缺的重大课题。 关键词：高校管理模式弊端；国外教育管理借鉴；国内高校治理机制；解决途径 中图分类号：G647 文献标识码 ：A 文章编号：1674—9324(2012)06—0228—05 随着全球经济一体化和社会文明前所未有的发 研室和教师都是 自我管理。即使到了学生这一基本层 展，由于各国对各种人才的基础厚度、科技含量，不同 级，也是秉承 自我教育、自我学习、自我管理。以笔者所 专业、各色领域和高低不一层次的需求，现在对人才的 在的英国大学的院系为例，笔者在读硕士、博士期间， 需求不仅数量多、质量好，而且还要人才类型结构齐 宿舍自己解决，既可以住学校也可以住校外。没有班主 全，因此文化教育事业特别是高等教育成为21世纪全 任、辅导员管理 ，也没有所谓的班干部 ，更没有学校 的 球最关注的主题之一。我国在改革开放30年来，政府的 高音喇叭每天对着你叫，强迫接受宣传。有什么事直接 一 系列措施促进了教育体制的部分改革，推进高等教 联系系秘书，系办公室秘书也不是天天接待你，而是每 育大众化，增加教育投入、扩大教育资源共享。但与发 星期有固定的时间对外开放，以接待和处理学生的问 达国家相比，无论是高等教育的规模、办学层次，教育 题。如果学习上有什么问题需要找任课老师的话，一是 立法、治理机制，教学质量、学术水平和科研成果，还是 可以在老师的对外接待 日直接去找他(她)，也可以和 学校的育人模式、办学理念 、课程设置、教材筛选、专业 他发电子邮件预约时间。其他时候都是 自己管理 自己。 方向、人才招聘、人事制度等方面，我国高校均面临一 所有院系一般只有一个负责人 ，没有副职。例如笔者读 系列诸多困难，也存在很大的差距。究其原因即包括政 博士时所在的院系实际上只有一个系主任加一个系秘 策资源的匮乏，专业人才的缺失，经费投入的不足，但 书就把全系的行政工作全部担当下来了 (由于读商学 从更深的层次来说，是高等教育的管理模式和思想、思 院的硕士 比较多，院秘书会多几个)，根本没有那么多 维方式、观念、理念的问题。我们不妨先看看国外的管 吃干饭拿工资的行政冗员。学生会都是学生自己组织、 理模式。国外高校基本都是董事会(或理事会，下同)领 自己管理 ，学校提供一定经费和办公室之外 ，不再干涉 导下的校长负责制，学校的董事会主要由校外的各界 其他事物，学生会领导 自由竞选 、自拉选票。学校的所 人士组成，董事会对学校一切事物诸如校长的遴选 、经 有讲座都是 自愿参加，不强迫、不点名 。而且国外学校 费的筹措与使用、学校基础设施的维建等负有最后决 一 般计划性很强，开学的时候都有这一学期的教师和 定权，但对具体学术和教学方面的政策与事务并不干 学生共有的手册 ，包括哪天注册 、什么时候上什么课 ，