构建和谐社会政府领导角色的定位分析.pdfVIP

公 共 管 理 研 构建和谐社会政府领导角色的定位分析 究 姜旭之 (广东商学院 财税与公共管理学院 ,广东 广州 5103202 ) [摘 要] 和谐社会政府领导角色 ,是政府领导者在政府组织中所具有的、与其社会组织地位和义务要求 相一致的领导行为模式 。这种行为模式是时代的产物 ,具有时代的鲜明特征 ,主要包括创新 、学习、服务 、分权 和沟通协调五个方面 。 [关 键 词]和谐社会 ;政府领导角色 ;定位 ( ) [ 中图分类号]D62 [文献标识码]A [文 章 编 号] 1003 - 5478 2007 01 - 0053 - 03 所谓政府领导角色 , 实际上是领导角色的一 主要表现在 : 种特殊类型 , 是领导角色在政府组织中的一种特 一是理念创新的角色 。政府领导者的理念应 殊表现 , 是政府领导者在政府组织管理活动过程 当更新 , 实现由传统的官僚制管理理念向现代管 中所必须具有和表现出来的、与其社会地位及其 理理念 、经营管理理念 、责任管理理念的转变 , 强 义务相一致的领导行为模式 。在构建和谐社会过 化先进的领导意识 、服务意识 、法治意识 、诚信意 程中 , 这种行为模式既是政府组织及其成员对领 识 、竞争意识以及协调合作 、透明公开和分权民主 导者提出的客观规范要求 , 同时也为被领导者所 意识等 。 认同和接受 。具体来说 ,政府领导角色主要定位在 二是组织创新的角色 。政府领导者必须站在 以下几个方面 : 时代潮流最前沿 , 把握时代脉搏 , 不断对政府组织 一 、创新的意识 进行变革和调整 , 使之与社会环境和时代潮流相 为构建和谐社会和实现社会主义现代化建设 适应 。例如 , 在构建和谐社会中 , 政府领导者通过 的宏伟 目标 , 国家提出改革必须继续深化 ; 开放必 引进和采用当代最先进的电子信息网络技术和组 须继续加强 ; 经济必须继续发展 ; 政治必须保持稳 织流程再造技术 , 对政府组织进行变革和创新 , 使 定 ; 文化必须继续开创新局面 。以上要求 , 使政府 之朝着富有弹性化 、柔性化 、精简化和人性化的扁 领导者面临前所未有的困难和挑战 。政府领导者 平组织结构方向发展 。 要做到发展有新思路 , 改革有新突破 , 开放有新局 三是体制创新的角色 。政府领导者在体制创 面 , 各项工作有新举措 , 关键在于要有创新精神和 新方面的角色 , 主要表现在政府组织及其管理活 创新能力 , 不断提高自身素质和服务理念 , 提出新 动中 , 积极调整 、改革和创新各项管理制度 。如在 的管理方法和竞争策略 , 持续改善政府组织结构 、政府组织中建立的绩效考核评估制度 、目标管理 流程以及开发新的领域 。 制度 、项 目管理制度 、标杆管理制度 、平衡记分卡 创新是一个民族进步的灵魂 , 是一个国家兴 管理制度 、“一站式窗口服务”管理制度 、多元化立 旺发达的不竭动力 ,