甘谷县积极开展『争先创优』活动.pdfVIP

发展论坛 FAzHAN·FAzHANLUNTAN 融资企业，引进高层次金融人才，改善投融资环境，通过市 场机制拓宽融资渠道，丰富融资方式，筹措建设资金，提高 资金使用效率。 三是应在促进消费上寻求突破。十七届五中全会把扩 大内需作为“十二五”时期经济社会发展的首要任务。在我 省拉动经济增长的“三驾马车”中，消费是一条短腿。努力 促进消费，既是一项长期的战略任务，同时也具有广阔的 发展空间。重点是加快城乡市场体系建设，畅通商品销售 渠道；完善家电下乡等消费政策，挖掘农村市场；培育消费 热点，促进消费升级；加强市场监管，提高调控能力；规范 市场秩序，营造良好环境。 四是应在扩大开放上寻求突破。我省地处西北内陆， 既不沿海，也不沿边，开放型经济的拉动作用较弱。在经济 全球化的大背景下，进一步扩大对外开放，对于我省充分 利用国际国内两个市场、两种资源，有效承接国内外产业 转移，推动产业结构战略性调整和发展方式根本性转变， 改变我省投资为主的增长模式，实现投资、消费、出口均衡 拉动，具有重要意义。重点是在扩大招商引资规模、促进对 口 外贸易较快增长、实施“走出去”战略、拓宽对外开放领域、 李 不断改善对外开放环境等方面寻求突破。 承 五是应在加快城镇化进程上寻求突破。城镇化率是衡 羲 量一个地Ⅸ经济社会发展水平的重要指标，是解决“三农” 问题的重要杠杆。2009年，全国城镇化率为46．6％，我省为 32．65％，比全国水平低13．95个百分点。加快推进城镇化 的任务十分艰巨，对于实现跨越式发展具有非常重要的意 义。重点是探索符合实际的城镇化发展途径，加快人口、产 业向城市集聚，增强中心城市带动和小城镇支撑作用；把 城市发展与促进农村劳动力转移输出结合起来，吸引农村 人口进城定居；研究制定鼓励全民创业的政策措施，推动 城市产业特别是第i产业发展，吸纳更多的农村劳动力就 业；为城镇居民提供均等享有公共设施和公共服务的条 件。 六是应在抓落实上寻求突破。无论多好的政策、多宏 甘谷县积极开展1争先刨优II活动 伟的目标，如果得不到落实，都只能是纸上的文字和数 字。所以，要在抓落实上下功夫，切实解决落实难和落实 不到位的问题。《国务院办公厅关于进一步支持甘肃经济 社会发展的若干意见》是建国以来国家为我省量身订制 的政策文件，不仅从全局高度提出了我省经济社会发展 的战略定位、空间布局、发展目标和主要任务，而且从操 近年来。甘谷县坚持“工业强县、农业稳县、旅游富县、科 作层面提出了基本原则、工作思路和政策措施。可以说这 教兴县”的战略，积极开展“争先创优”活动，立足县情、精于 个文件为我省跨越式发展确立了方向，描绘了蓝图，政策 筹划、勤于落实，努力实现跨越式发展。 空间广阔．含金量很高，是“十二五”乃至更长一个时期指 一、筹划问题 导我省经济社会发展的纲领性文件。所以，我省“十二五” 聚精会神搞建设，一心一意谋发展。筹划是成事之基。学 时期要实现跨越式发展，必须用足用好《若十意见》中提 习和实践科学发展观，就是要用科学的态度去谋筹，并且确 出的政策，创造性地做好“落实”这篇大文章．千方百计把 保必有专业人才和业内人士参与筹划。 国家的政策措施转化为推动我省经济社会跨越式发展的 (一)筹划能力。包括以下几点：1．思路。所谓思路就是思 现实生产力。 考线索。解决思维方式问题，首先要从寻求支点开始，然后发 (作者系甘肃省人民政府研究室副主任) 现事物问新的内在联系和外连方式，进而破解问题。在此基 础上，要重点解决三个方面的问题：一是要在充分考量的基