巴西的参与式预算与直接民主_评_阿雷格里港替代_直接民主在实践中_.pdfVIP

　国外理论动态 ·2005年第 7期 　 巴西的参与式预算与直接民主 ———评 《阿雷格里港替代 : 直接民主在实践中 》 张梅 　编写 　　 ( ) ( 2004年普卢托出版社 Pluto Press 出版 的优先安排 , 通过一系列的群众大会 在 2000 ( ) ) 了伊恩 ·布鲁斯 Iain B ruce 等人所著的 年以前涉及约 3万人 , 他们的决定被一步步精 ( 《阿雷格里港替代 : 直接民主在实践中 》 The 炼并综合协调。这个程序后来推广到整个南里奥 Porto A leg re A lterna tive: D irect D em ocracy in A c 格兰德州 , 2002年的参与人数达到 30余万。 tion) 一书。英刊 《国际观点 》杂志 2005年 2 参与式预算是一种民主遮羞布吗? 群众的 月号刊登了亚历克斯 ·考珀关于该书的题为 赞同意见是不是成了一种对政府落后的表现的 《巴西的直接民主 》的书评 , 肯定了巴西阿雷 挡箭牌 ? 参与式预算的讨论对市民而言 , 是不 格里港 “参与式预算 ”的积极意义 , 认为它有 是限制而非拓宽了他们的视野 ? 实际上在有些 利于制约腐败、培养人民的民主意识并最终有 城市 , 参与式预算受左翼力量的影响很小。 利于社会主义。书评主要内容如下。 但是 , 正如一位名叫乔斯的活动分子所 ( ) 言: “除公共事务之外 , 参与式预算 还讨论 肇始于 20世纪 80年代晚期 , 在大约 15年 更重大的问题 ……它应该在整个巴西贯彻下 左右的时间里 , 巴西南部城市阿雷格里港进行 去 , 我认为这是整个世界需要的一个模式。” 了一项激进的试验 : 成千上万的市民参与预算 在最好的情况下 , 参与式预算是一种类似保 决策过程 , 以改进他们的生活条件 。这个直接 罗 ·弗雷勒 (巴西著名教育家 , 主张一种对话 民主试验被称为 “参与式预算 ”。 式的追求人性自由解放的教育方法。———编者 ) 该书的开始部分 , 是对几个基层积极分子 注 解放教育方法的实践。 的访谈 , 他们是伊恩 ·布鲁斯、劳尔 ·庞特 在一个第三世界国家里 , 直接民主实践仅 ( ) Rau l Pont, 前阿雷格里港市长 、乔 ·迈克多 仅限于很低的市政层面的讨论上 , 又能给人民 (Joao Machado) 和其他巴西的左翼领军人物; 生活带来多少实质改变的可能呢? 因为 , 与大 书中还集中收录了他们起草的文章和广播稿 。 多数第三世界地区不同, 巴西南部地区是这个 实际上 , 这个实践的成功 , 是世界社会论坛选 国家最发达的地区, 有相对高的税收基础 。阿 择阿雷格里港作为主办场所的原因, 同时此地 雷格里港参与