《科技兴市参考》审稿单.doc

《科技兴市参考》审稿单 刊期 313 出刊日期 2007/2/20 责任编辑 王克 审 稿 意 见 所领导意见： 年 月 日 相关处室领导意见： 年 月 日 《科技兴市参考》编辑部 2007年2月 第313期 科技论坛 正确认识科技创新，逐步优化创新环境 网络信息——竞争情报的主要信息源 农业科技 蓝田核桃产业发展前景初探 知识产权 浅议知识产权在商品价值增值过程中的重要作用 西安高新区知识产权政策再添“重金” 知识产权培训正当时 西安高新区维权小分队为园区企业“讨公道” 节能与环保 中南海老师眼中的节约型社会哈尔滨市着力推进企业技术创新主体地位尽快确立新疆出台《关于面向优势资源转换加强科技创新的意见》加拿大鼓励和保护企业技术创新及知识产权的相关政策措施2006全社会科技投入3000亿智能ABC输入法技巧集合GDP在1000美元以下时，其RD/GDP不足1％，一般处于技术引进仿制为主的阶段；而发达国家的RD/GDP一般都超过2％。按照这一经验规律，我国2000年研究与开发支出（RD）为900多亿元，而同年GDP为80，000亿人民币，略高于1％，但离2％的发达国家水平还差很远。科技创新是一个经济学名词，它涉及生产力与生产关系的不同方面，依靠调整生产关系促进创新能力仅是一种辅助手段，生产力的发展才是推动科技创新的源动力。在生产力达到这一水平的情况下，我们的科技创新活动也只能达到这个程度。基于此，我们认为，我国目前的科技创新处于技术的引进和仿制阶段符合国家科技创新发展规律。 事实上，世界许多国家的RD执行结构都有一个转变过程。在当今称得上是“创新型国家”的韩国，目前其科技进步贡献率超过70％，对外技术依存度低于30％。从上世纪80年代初到90年代中期，韩国科技体制改革发展迅猛，RD活动结构发生了根本性的变化。1980～1985年期间，在国家激励政策的引导下，出现了以企业RD增量为主要形式的重要变革，企业RD支出占全国的比重从1980年的25％上升到1985年的70.7％，此后稳定在此水平，并最终到达如今的“创新型国家”。我国目前已初步完成科技创新执行主体的转化，物质基础初步奠定，RD支出不断增加，基于此，我们有理由相信未来几年，我国的科技创新将会有一个质的飞跃。为此，我们更应该正确认识我国目前的科技创新现状，并按照其内在发展规律开展工作，走符合科技创新发展规律的“中国特色”的科技创新道路，逐步缩小同发达国家之间的差距。 三、我国科技创新的历史与现状 我国的科技创新环境建设始于改革开放之初，1985年《中共中央、国务院关于科技体制改革的决定》的颁布标志着我国开始摸索改造科技创新环境。改造之初工作的重点是转化科技活动执行的主体，因为当时从计划经济走来的科技体系有过多的研究机构独立于企业之外，即科技与经济相脱节。 经过15年的努力，到2000年，我国企业的研究与开发（RD）经费支出占全国RD的60.3％，标志着我国初步完成了由政府部门属的研究机构为主体向以企业为主体的科技活动执行主体的转变，国家创新体系的结构矛盾初步得到解决。初步完成科技创新执行主体转化后，我国的科技创新已初步进入正常的发展轨道。近几年来，我国科技创新成果，尤其是自主创新性研究，与发达国家仍有较大差距，其实，国人对于科技创新的空前重视恰恰也来源于认识到这些差距。我国对外技术依存度居高不下，科技进步贡献率也迟迟提不上来。2004年，我国国际科技论文数量首次进入世界前五名，但是，中国科学家作为第一作者在SCIENCE和NATURE上发表的论文仅有27篇。也就是说，目前我国的科技工作仍停留在技术引进和仿制阶段。根据国际经验，我国的科技创新现状符合科技创新的发展的内在规律。 四、对我国科技创新的几点建议 如前所述，生产力的发展才是推动科技创新的源动力，调整生产关系仅是一种辅助手段而已。那么在大力发展生产力的同时，我们应如何优化科技创新环境呢？笔者认为以下几点必须注意： 1．建立有效的激励措施 科学研究的执行者不是国家、机构，而是科学家个人。所有的科技创新最终都要靠科学家才能实现，所以，科学家的科研热情对科技创新的实现至关重要。激发和维持科学家的创新热情对于科技创新是头等大事。而激发和维持科学家的创新热情同样要遵循科研工作的普遍规律。为此，我们应建立科学的评估、监督和激励机制。目前国内流行的追求论文的形式和数量的激励机制显然没有激发出科研人员的“创新”热情。科技创新虽属经济学名词，但我们决不能混淆经济生产和学术研究的界限。用经济学观