探索网上交易监管%2c推进网络诚信营销.pdfVIP

购物内容看，C2C购物网站销售的各类商品中，游戏点卡、数码产品和家居百货 等产品都是买家在C2C类购物网站购买的重点，而化妆品、珠宝等奢侈品因价 格优势相对出现购买热点。随着电子商务环境的日益改善，国内著名的个人交 易网上平台淘宝网的网上店铺数量已达到55万个。一贯以C2C交易见长的淘 宝网、拍拍网、卓越网等网站交易增长明显。近期Alexa的网站流量排名也有显 示，淘宝、拍拍网商品数和流量两项指标一直位列居前，在线商品数突破1000 万，成为国内仅有的在最短时间内商品数超过1000万的购物网站。?数据显示， 淘宝网2006年交易总额突破169亿元，这一数字超过易初莲花(100亿元)、沃 尔玛中国(99．3亿元)各自在华的全年营业额；淘宝网目前每天的有效访问用户 数为600万，相当于200家大卖场全天的客流量总和。2009年，淘宝网的年交易 额预计有望突破1000亿元。网上购物在给消费者带来便利的同时，也带来了不 少风险。有调查显示，半数左右的上海市民认为网上购物不够安全；根据上海市 消费者权益保护委员会和“上海市民信箱”的一项联合调查，在6955位被调查者 中，认为网上购物“不安全”和“不太安全”的，分别达到10％、42％；认为网上购 物“安全”的，仅占8％。 二、网上交易存在的问题 目前，网上购物没有发票是困扰消费者的最大问题，没有保修，消费者维权 难。网购产品一旦出现质量问题，追索产品销售者的责任难。“网店”进入门槛 低，通常没有独立营业执照，也无法开具发票，交易结束后无法顾及后续服务等。 据一次调查，网购玩具能够开具发票的只有21种，占全部产品的36．2％；有章收 据5种；无章收据8种；提供手写收据的4种；只有发货单的7种；无任何票据的 13种。发票是消费者维权的基本凭证，没有发票也就无法受理和解决质量纠 纷；--是宣传不实。上海市信息服务业行业协会法务部主任周宾卿提醒，网上购 物首先要提防“宣传注水”。一些卖家在网上对商品进行宣传介绍时，常常含有 虚假成分。部分卖家甚至利用网络监管相对比较薄弱，将假冒伪劣商品放在互 联网上销售。网络购物在价格上有优势，但在质量上处于劣势。网上店铺(简称 “网店”)与现实商场相比，经营成本低，销售环节少，其价格优势比较明显，但潜 伏着质量隐患；三是协议书暗藏“圈套”。一些卖家利用网上购物的协议书设置 陷阱，在“我同意”“我接受”之类的格式条款中，隐藏部分不公平、不合理的条 款。消费者常常不仔细阅渎所有条款，便匆忙确认。一旦发生质量和服务纠纷， 消费者由于点击认可了此类协议，结果只能自认倒霉。四是恶意欺诈。一些“网 上黑店”诈骗钱财，一些不法分子利用网上购物具有买卖双方不见面、商品见不 175 全国±二城市工商行政管理学会理论研讨会论文专辑 到实样、付款之后再发货等特点，使用虚构公司、商铺名称，虚构联系地址等手 法，欺诈消费者，导致网上购物诈骗事件屡屡发生。五是涉嫌犯罪。偷盗帐号， 非法划款。据?2006年消协统计的互联网消费投诉主要包括以下几个类型：异 地交易和无店铺交易，消费者无法真实了解该商品的具体情况，只能通过广告来 比较鉴别；收到的物品与宣传不符，功能欠缺，甚至是残次品；卖家提供虚假信 息，收钱不发货，骗取钱财；卖出的东西不开具发票或相关凭证，不负责售后服 务，退换困难；依托的网站不承担责任，推诿拖延；利用网络行骗，盗用用户名和 密码。据央视等媒体和拉拉手电子商务网举办的“中国首届网上购物测试”活 动反映的四类问题中，其中三类归属诚信范畴。可见，网上交易诚信问题已成共 识。当然，严重违背诚信，如严重偷税漏税及涉及犯罪的案例，媒体已有报道。 三、产生问题的原因 产生上述问题有多种原因，主要体现：一是网上交易发展所需的政策法制环 境和技术环境尚不完善。由于目前中国尚未出台专门规范电子商务和网上购物 的法律法规，准入、自律和监管机制缺失，导致一些售假或行骗行为极易发生和 得手，调查取证困难，投诉难以解决；二是网络服务提供商应用规模和发展水平 的不平衡，价值取向不一致，诚信目标不健全；三是交易的风险和诚信问题。交 易参与者防范风险意识不强、利益参与者主观动机不良，恶意逐利驱动、网上支 付等技术环节存在安全隐患，交易方个人隐私与商业机密、权益易受侵犯。当 然，监管行为的特殊性(高科技性、虚拟性、隐名性、速变性、巨量性)对监管电子 商务带来了挑战。 目前，工商行政管理部门作为互联网监管部门之一，现行法律法规及