论建设工程安全生产责任.pdfVIP

维普资讯 第34卷 第 21期 山 西 建 筑 V01．34No．21 2008年 7月 SHANXI ARCHITE H 瓜E Ju1． 2008 ·179 · 文章编号：1009．6825(2008}21．0179．02 论建设工程 安全生产 责任 郭智和 王更林 摘 要：论述了建设工程安全的含义，分析了导致建设工程安全事故的原因，指出承包单位是建设工程安全生产的第一 责任人，探讨了建设单位和监理企业的安全生产责任 ，以明确建设工程安全生产责任。 关键词：建设工程，安全生产，责任，承包单位，建设单位，监理企业 中图分类号：TU714 文献标识码 ：A 1 建设工程安全的含义 第九条：建设单位不得明示或者暗示施工单位购买、租赁、使 用不符合安全施工要求的安全防护用具、机械设备、施工机具及 广义的建设工程安全包含两个方面的含义 ：一方面是指工程 配件 、消防设施和器材。 建筑物本身的安全，即质量是否达到了合同要求、能否在设计规 3)在建设工程合同中，建设单位的主要义务是按照合同支付 定的年限内安全使用，设计质量和施工质量直接影响到工程本身 工程款 、协助承包单位完成各项合同中承诺的工作 、检查工程 的 的安全 ，二者缺一不可 ；另一方面则是指在工程施工现场 的安全 ， 质量和进度以及完工后接收工程。 特别是有关各方在现场工作人员的生命安全。 《安全条例》中的 综合以上内容，目前法律、法规 中尚无关于建设单位应承担 “安全生产”以及本文中提到的 “安全生产”均指后者。 工程施工现场的安全责任的明确规定。 2 导致建设工程安全事故的原因 5 监理企业安全生产责任 1)建设工程规模大、周期长、劳动强度高。 1)工程监理企业作为社会中介服务组织 ，其权力、责任和义 2)参建各方缺少以人为本的安全意识和管理机制。 务是受业主委托而派生的。所 以业主也不可能将不属于 自身应 3)工程承包企业的成本因素导致减少安全防护措施。如低 当履行的工程安全生产责任委托监理企业。 价投标、分包转包、业主拖欠工程款项等。 2)安《全生产法》和 建《筑法》中都没有规定监理工程师承担 4)合理的建设工期得不到保障等。 施工中的安全生产责任。 5)人员素质不高。 3)《安全条例》第 l4条规定 ：“工程监理单位应当审查施工组 3 承包单位 (施工单位)是建设工程安全生产的第一责 织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设 任人 强制性标准。工程监理单位在实施监理过程中，发现