论基于总量控制的排污权交易市场建设.pdfVIP

维普资讯 工 大 报 西 论坛 第 18卷第3期 2008年：5月 重庆 商 学学 部 · 人 口 ·资源 ·环境 · Jch 。ngqingTechnolBusinessUniv．(Wes 0Ⅲm) Vo1．18 No．3 May．2008 i仑基于总星控制的排污权交易市=I历[建设 朱锡平，陈 英 (湖南第一师范学院 旅游系，湖南 长沙410205) 摘 要：与浓度控制相比，总量控制具有优越性，其将是我国环境管理政策的必然选择。在市场经济条 件下，总量控制的实施，必然会产生排污权交易；而总量控制也是排污权交易的基础。因此，我国在 由浓度 控制向总量控制的转变过程中，要重视排污权交易市场的建设，加快立法步伐，制定科学的排污权交易规 则，以适应环境新变化，逐步建立起完善的排污权交易市场。 关键词：浓度控制；总量控制；排污权交易；交易市场 中图分类号：x一01(2)；F713．56 文献标识码 ：A 文章编号：1008—6439(2008)03—0049—05 Research onmarketconstructionofpollution-—-dischargeright tradebasedontotalamountcontrol ZHU Xi—ping，CHEN Ying (TourismDepartmentofHunanNO：1NormalInstitute，ChangshaHunan410205，China) Abstract：Comparedwiththeconcentrationcontrol，thetotalamountcontrolismoreadvantageous，whichwouldbetheoptionalchoice forChinatomakepolicieson environmnatalmanagement．Thetradefairconstruction ofpollution dischargefighttradeshouldbe strenghthenedinhteprocessoftransitionfi-om concentrationcontroltototalamountcontrol、Thekeyistoacceleratetheprocessof legislationonpollutiondischargetradebasedonmarketmaehanism sinceitismoreadaptivetomarketeconomicdevelopment． KeyW ords：concentrationcontrol；totalamountcontrol；pollutiondischargerighttrade；tradefair 一 、 目标总量控制：适合中国国情的污染物排 制，其区别仅在于总量控制 目标的确定方法 所谓 放控制模式 “目标总量控制”是指环保行政主管部门依据历史 当前，世界各国对企业污染物排放的控制模式 统计资料、环保 目标要求及技术、经济水平来确定 主要有总量控制和浓度控制两种。一般来说，总量 各地区污染物排放总量控制指标的一种方法，即主 控制是指以控制一定时段 内一定区域 内 “排污单 要是根据环境 目标来确定总量控制指标。 “容量总 位”排放污染物的总质量为核心的环境管理方法体 量控制”则是通过科学研究成果，根据当地 由地理 系。与浓度控制相比，总量控制具有以下特点和优 条件等所决定的环境容量来确定污染物排放总量 势：(1)总量控制管理的是排污单位，符