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南北朝时期的选举制度
九品官人法,是魏晋南北朝时期重要的选士制度。它与“继汉开
唐”的魏晋南北朝一样,在中国历史上具有特殊的、十分重要的意义。
但是,由于种种原因,九品官人法的研究还相当薄弱,一些基本的、
重要的史实尚未得到合理的阐释。
在它创立之初,也并不是以门第作为唯一条件,而是具有纠正时
弊、激浊扬清、提高官吏流品的作用。概括而言有下列三点值得注意:
一是协助朝廷,选择各地人才。汉代选官与选士是相结合的,士
人只要被察举,就可以做官。隋唐以后,选官与选士分为两途:士人
考试录取后,只是取得资格,还须经过中央吏部考试合格后才能做官。
这是封建国家把用人之权从地方收归中央的结果。九品中正制度则是
选官与选士属于半分离的状态。即选官之权属于尚书省的选曹,推荐
和品状士人之权则归于中正。也就是选曹的授官基于中正的品评。所
以它是察举制度演变到科举制度的一个过渡形式,两者名分而实合。
因为在“士流播迁,详核无所”的情况下,四民错杂,单凭选曹少数
人员来铨衡选用全国人才,是有情况不明、人物不熟等困难的。而由
本籍的中央官吏兼任中正,在中正之下,又设有协助察访的“访问”,
这就可以帮助朝廷由点及线,由线及面,既可以起到广察全国各地人
才的作用,又可以避免察举制度下地方长官拥有过大的用人之权。
二是评选制度缜密。中正品第人物,以九品区分人才的高低,这
在人才学的分类上具有进步的意义。而且每隔三年,定期进行品评,
品评时,又根据被评者的实际行为或表现予以升降,这就起着考核人
士,激励人心,劝导风俗,诱发人们去伪从真、去恶从善的作用。其
立法不可谓不详密。这种考察人才的办法,由于它存在着一定的合理
性,后来终被隋唐王朝所汲取,成为对官吏进行考核的考课制度中的
一个重要内容。
三是在实行初期,中正采择人才颇能注重乡议。东汉时,乡里品
评人物颇注意士人的道德行为。在九品中正实行的初期,此流风余韵
仍继续保持着。
三是加强了世族门阀的统治。东汉末年的举用人才,事实上已被
大族所操纵,不过那时候的名士与大族还没有完全合流,制度上也没
有将门第家世列为取舍人才的必备条件。九品中正实行之初,尚能重
乡议,品评人物仍注意品德和才能,门第还没有作为唯一条件。可是
九品中正制度规定了州中正官必须由二品以上的人担任,二品以上的
高官又有参预选举中正之权,而且他们又几乎全部都出身于世族。这
样世族、高官与中正之间就自然地画上了等号。例如,北地大族傅畅,
祖孙三世都充当本州中正,“历代掌州乡之论”,几等于世袭。类似这
类的例子,史籍的记载不少。既然高门世族掌握了选举权,其选用人
才的观念也必然打上了“天下惟以居位者为贵”的门阀烙印。中正在
选人才时,不问其人的品德才能,只问门第的高低。父祖世代为大官,
其子孙必定置于高品;寒门庶族的子孙,只能 “还附卑品”。时间既
久,遂出现了 “上品无寒门,下品无世族”,“计官资以定品格”了。
后来其流弊且发展到以家族的谱牒、血统来作为衡量人物的标准了。
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