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十七届四中全会精神解析 Shiqijie sizhong quanhui jingshen Jiexi 中央党校马克思主义理论部教授 宋福范 讲三个问题 新时期执政党建设的重要性和紧迫性 执政60年中国共产党建设的基本经验 新时期党的建设的基本要求总体部署 一、新时期党的建设的 重要性和紧迫性 世情国情党情发生深刻变化，决定了解决当下的党建问题比任何时候都更为重要和紧迫 十一届三中全会以来研究党建问题的全会 十一届五中全会：党内政治生活的若干准则 十二届二中全会：整党的决定 十三届六中全会：加强党同人民群众联系 十四届四中全会：加强党的组织建设 十五届六中全会：加强和改进党的作风建设 十六届四中全会：加强党的执政能力建设 世情 长期：世界多极化，经济全球化，高科技迅猛发展，综合国力竞争越来越激烈 近期：国际金融危机的影响和冲击 国情 发展起来以后的问题越来越多 “发展起来以后的问题不比不发展时少” ——1993年邓小平与 其弟邓肯的谈话 党情 党的领导水平和执政水平、党的建设状况、党员队伍素质总体上同党肩负的历史使命是适应的。同时，党内也存在不少不适应新形势新任务要求、不符合党的性质和宗旨的问题。这些问题严重削弱党的创造力、凝聚力、战斗力，严重损害党同人民群众的血肉联系，严重影响党的执政地位巩固和执政使命实现，必须引起全党警醒，抓紧加以解决。 全会强调：“党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的。”由此，全会得出“落实党要管党、从严治党的任务比过去任何时候都更为繁重和紧迫”的重大判断。 二、执政60年中国共产党 建设的基本经验 基本经验的历史地位： 中国执政党建设的基本规律 新时期党的建设的指导原则 坚持把思想理论建设放在首位，提高全党马克思主义水平； 坚持把推进党的建设伟大工程同推进党领导的伟大事业紧密结合起来，保证党始终成为社会主义事业的坚强领导核心； 坚持以执政能力建设和先进性建设为主线，保证党始终走在时代前列； 坚持立党为公、执政为民，保持党同人民群众的血肉联系； 坚持改革创新，增强党的生机活力； 坚持党要管党、从严治党，提高管党治党水平。 思想基础：坚持把思想理论建设放在首位， 提高全党马克思主义水平； 根本路向：坚持把推进伟大工程同伟大事业结合起 来，保证党始终成为坚强领导核心； 实践主线：坚持以执政能力建设和先进性建设为主 线，保证党始终走在时代前列； 价值取向：坚持立党为公、执政为民，保持党同人 民群众的血肉联系； 基本动力：坚持改革创新，增强党的生机活力； 重要保证：坚持党要管党、从严治党，提高管党治党水平。 思想基础： 坚持把思想理论建设放在首位，提高全党马克思主义水平 根本路向： 坚持把推进伟大工程同伟大事业结合起来，保证党始终成为坚强领导核心 实践主线 坚持以执政能力建设和先进性建设为主线，保证党始终走在时代前列 价值取向： 坚持立党为公、执政为民，保持党同人民群众的血肉联系 根本动力： 坚持改革创新，增强党的生机活力 重要保证： 坚持党要管党、从严治党，提高管党治党水平 三、新时期党的建设的 基本要求总体部署 为深入贯彻科学发展观提供坚强组织保证 部署必须为贯彻落实科学发展观服务 从突出影响科学发展的党建问题抓起 部署必须为贯彻落实科学发展观服务 新形势下加强和改进党的建设必须放到当前贯彻落实科学发展观的主题中去看。 党的十七大主题 高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗。 科学发展观和党的建设 深入贯彻落实科学发展观，要求我们切实加强和改进党的建设。要站在完成党执政兴国使命的高度，把提高党的执政能力、保持和发展党的先进性，体现到领导科学发展、促进社会和谐上来，落实到引领中国发展进步、更好代表和实现最广大人民的根本利益上来，使党的工作和党的建设更加符合科学发展观的要求，为科学发展提供可靠的政治和组织保障。